低空经济迎来了风口，正在成为启动新消费、新投资、新出口的经济引擎。2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达33.8%，预计到2026年低空经济规模有望突破万亿元。
低空经济市场以通用航空为主体，包括传统通用航空服务市场和新通航市场，涵盖无人机市场、新型空中交通服务（UAM）、低空应急救援与服务等方面。以eVTOL、飞行汽车为代表的未来空中交通载体正在吸引投资者入局。这些低空飞行新物种有望填补中短程高速便捷出行的空白，从应用的角度远期或有望提供更高的性价比。
但是发展低空经济、搭建低空经济场景之路并不好走。薄弱的基础设施严重制约着通用航空产业和低空经济快速发展。
2023年我国通用机场数量为451座，仅约为美国的1/10。民航局规划到2030年通用机场数量增加到2058个。目前全国仅有200家通航飞行服务站，其中以江苏、浙江、广东等地为主要分布区域，这些服务站主要提供机场租赁、燃料销售、机务维修等服务。城市的临时起降场所、无人机起降点数量匮乏。在低空空域数字化信息化建设方面，目前还处于规划、试点阶段。
（图片源于网络）
打破低空经济产业瓶颈，当务之急是建设“四张网”：设施网、航路网、服务网、空联网：
——设施网包括起降站、能源站等基础设施，目的是满足企业商业需求
——空联网满足低空感知及通信的需求
——航路网满足空域和飞行管理的需求
——服务网则是数字化管理系统，为了满足职能部门监督管理要求和企业飞行管理要求
在《通用航空装备创新应用实施方案》（2024-2030年）提出，鼓励地方政府将低空基础设施纳入城市建设规划，加强与城市运输系统连接。支持探索推进楼顶、地面、水上等场景起降点建设试点，完善导航定位、通信、气象、充电等功能服务，形成多场景、多主体、多层次的起降点网络。充分利用好现有航空基础设施，推动建设一批智能化、集成型、多用途的通用航空基础设施。鼓励新建住宅与商业楼宇预留低空基础设施。充分结合通用航空业发展特性，研究设定适用于通用航空业发展的机场建设标准。
《实施方案》提出推动智能高效新型运行服务体系建设。加快5G、卫星互联网等融合应用，支持空天地设施互联、信息互通的低空智联网技术和标准探索。推进通用航空器北斗标配应用。推动试点地区政府与企业在低空监管服务基础设施、网络规划建设等方面协同，促进三维高精地图、气象数据、通信导航等公共信息开放。推动构建目视航线网络，支持完善运行规则，健全航空信息资料保障机制，提升飞行服务保障能力。鼓励企业建设智能调度、动态监测、实时情报服务等为一体的飞行服务系统。
目前各地在城市规划和发展低空经济工作中提出了要完善通用机场、飞行服务站、无人机起降场所：
以安徽省给出的发展目标来看，计划到 2025年，建设 10个左右通用机场和150个左右临时起降场地、起降点，部分区域低空智联基础设施网初步形成。到2027年，建设20个左右通用机场和500个左右临时起降场地、起降点。
珠海在打造“天空之城”也对基础设施作出了规划：
低空飞行起降点规划上，结合现状起降点点位，兼顾未来需求，初步规划形成“2+44+N”的三级起降点体系，即2个大型起降枢纽、44个中型起降场站、N个小型起降点。珠海某地产巨头联合亿航、华为联合打造“绿色、低碳、智能、安全”的“四好”标准房子中，率先在全国推出带有30平米无人机起降阳台的户型。
深圳龙华区在低空经济试验区2024年度建设方案中提出：
支持美团、丰翼科技等企业在核心商圈、甲级写字楼、社康、社区等存量空间建设40个以上低空飞行器起降平台和末端配送设施，建设即时配送起降平台。
苏州制定《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》提出：
建成1~2个通用机场，200个以上垂直起降点，加强通信、导航、监控、气象等运行保障设施，依托监管服务平台，确保低空飞行“飞得起来、飞得安全、飞得高效”。
（图片来自苏州新闻）
除了看得见的传统基建项目，“看不见”的基础设施如航路网、空联网、服务网一样制约低空经济的发展。
未来随着飞行器数量的扩张，低空空域也将是“车水马龙”景象。飞行器不仅需要与地面监视系统、操控人员的联系，需要连通导航、定位、气象等服务信息，还要在空中能够感知避障、屏蔽电磁干扰、规划最优路径。如何解决低空经济中大规模高密度飞行的安全、效率和成本问题，在低空空域构建象地面交通一样的“空中红绿灯”系统，是一个巨大挑战？而解决这一挑战的重要基石就是低空智能融合系统（SILAS）、统一的低空高精度立体交通图的建设。SILAS是空联网、航路网和服务网的融合，是低空智能融合基础设施中所有数字化部分的集合，是其数字化的底座。SILAS根植于先进的人工智能技术，是一个全数字化、智能化、全开放的系统，为发展低空经济提供了坚实可靠的示范系统。它全面渗透低空全产业环节，提供“终端+连接+应用+监管”的全维服务，是低空经济的高级发展形态。它将会带动芯片研制、装备制造、空域管控、大数据分析、超算机研制、低空智能导航、低空机动服务站生产、低空空域图生产与更新维护、低空服务等多种经济业态。
目前已在浙江、安徽、上海、广东开展全国统一低空高精度立体交通图技术标准和省市级低空智联网的建设、试点应用。
（图片来源：广东外语外贸大学南国商学院 空港经济协同创新研究中心）
浙江衢州：打造国内第一个城市超低空智联网平台
浙江衢州低空智联网示范区项目总投资2.5亿元。第一期建设周期10个月，投资3780万元，2024年1月9日完成招标，成为全国首个市级低空项目，走在全国前列，核心围绕衢州市低空空域管理标准、低空空域资产开发、服务体系、商业化运营四个部分构建低空空域基础设施，打造空中 “高速”服务体系。
合肥骆岗公园：国内首个全空间无人体系城市级应用示范项目
该项目通过建设管控中心和数据中心，对运行底图、协议接口、管控界面、技术数据、标准规划、运行流程等进行统一规划和建设，围绕无人物流、无人配送、城市立体交通和城市智慧治理等领域在骆岗公园打造无人系统融合运行应用场景，首次实现低空空域资源和地面路网资源、多种无人系统在同一套管控框架下协同运行，为在搭建底层数据体系、探索智能网联无人系统产业化应用和多场景运营提供借鉴。
深圳：启动了低空智能融合基础设施建设项目
SILAS一期项目主要围绕深圳市低空经济发展，开发可覆盖全市范围的智能融合系统的软件平台，建设配套的管服中心、数据中心及无人机测试场，接入典型的城市场景，进行软件平台的验证。深圳龙华区在低空经济试验区2024年度建设方案中提出：围绕龙华区低空试验航路设计和全市低空智能融合基础设施(SILAS)落地，提前谋划低空通信、导航、监视、气象等配套设施。优化现有5G基站及新建高频基站，实现300米以下、300米至600米空域重点航线的5G网络覆盖。依托低空智能融合基础设施(SILAS)在龙华区落地进程，提前做好低空空域关键信息衔接，构建试验航路和重点航线低空数字孪生空域图，完善低空空域智慧化服务体系。
（图片来源于新浪网）
珠海：打造“云上智城”“天空之城”，配合建设“海陆空”全空间无人体系智能化管理服务平台
在“云上智城”建设总框架下，融合珠海城市底图数据、空域网格数据、低空航空器监测系统数据及相关规划数据，搭建一套“看得见、叫得到、管得住”的全数字化低空飞行管理系统，实现对低空飞行活动的一网规划、一网审批和一网监测。在低空航线通道规划上：珠海提出，优先利用水系、岸线、山体、绿地、主干路绿化带上空空域，串联起降点和主要航线通道需求，划设“三横三纵”6条主要通道和若干次要通道，主要航线通道总里程约300公里。
苏州：《苏州市低空经济发展体系与愿景》提出：全力打造“12345”低空经济发展体系：
【“4”即搭建四张网络】包括提供低空飞行通道的航路网，提供低空通信、导航、监视、气象保障的智联网，以及提供飞行服务、安全监管和运行控制的服务网。