伴随着国家基础建设的大力投资，作为先行者的设计行业，正处于风口浪尖上，再加国家“供给侧“改革的不断深化，互联网+的大范围运用，设计行业在不断探索新的生产组织形式，加快变革的步伐，以求提高生产效率，引领本行业的发展方向。特别是一些有创新意识、忧患意识的大的设计院，在设计的某些环节，都在尝试新的方式和方法，以求改变传统的设计模式，而基础性的技术研究，由于见效慢，根本来不及顾及，好像停留在了某一个点上，求奇、求新是这个行业目前普遍存在的状态。正如不同大小的脚需要穿不同尺码的鞋一样，要变革，定位是关键，一股脑的跟着别人，人家怎么变，你也怎么变，可能最后连自己是谁都不知道，自己该干啥都不清楚了，认清自己的定位，发挥自己的优势，才能在这场大的变更中立于不败之地。目前公路设计行业有以下四大梯队，规模宏大的传统国有企业大设计院、有一定规模资质的私企设计院、设计团队、自由职业者。
一、规模宏大的传统国有企业大设计院
中交一院
中交二院
此种类型的设计院，目前在不断地扩大规模，尽可能的扩大生产，以求把气球吹得更大，跨地区、跨国界、甚至跨行业的业务源源不断，但是明显无论是组织人员，还是生产人员，明显捉襟见肘，人才的培养远远赶不上业务的发展，再加市场的活跃，人才的流失，人员短缺问题更是雪上加霜。为解决此问题，变革随之而来，首先是生产组织模式的变革，第一利用互联网，使生产社会化，但是一下子推广太难，见效慢，远水解不了近渴（网络设计院）；第二利用新的生产工具，提高个人的产出量，但是目前也只是处于研究阶段，或者试用阶段，无法立竿见影，形成规模（BIM）；第三采取与下游的私企设计院或有梯队的设计团队协同作战，目前普遍采用的是这种模式，虽然采取外包给自由职业者能大大降低外包支出，但是由于需要更多的内部人员来协调管理，人力成本不足的问题没有实质性改变，所以近来自由职业者想从国有大的设计院拿到业务，越来越少。
此类设计院由于业务来源的多渠道化，非常适合建立平台化管理的模式，而以上所尝试的利用互联网、改进生产工具、下游企业合作等生产组织模式的变化，实质上就是在建立平台化。
二、有一定规模、有资质的私企民企设计院
中交远洲
此类设计院，能有一定的自主业务来源，一方面通过利用自己的资质完成一手项目，另一方面与国有大的设计院协作，共同完成一些项目。但是，生产人员的不足也是目前摆在面前的问题，此类设计院由于忙于单纯的生产，对利用互联网和新的生产工具根本没有时间顾及，完全还是在以往的设计管理模式下进行生产组织安排，为了扩大生产，完成生产目标，此类设计院也首选与下游有梯队的设计团队协作，由于此类设计院的人员思想相对比较单纯，与外部大环境接触的范围有限，所以人员相对比较固定，部分业务还是可以外包于自由职业者，一方面可以降低生产成本，另一方面可以扩大生产，形成了既有设计团队协作又有自由职业者参与的生产模式。与传统大设计院一样，基本是有多少业务就能消化多少。
三、设计团队
团队，这个时代非常赋有活力的代名词，团队已经形成了一种文化，三个人可以是一个团队，三十个人也可以是一个团队，这是在国家提倡的“大众创新、万众创业”的口号下，形成的一种新型组织。团队人员基本都来源于大设计院辞职后出来创业的个人，在本行业，团队的人数似乎已经超越了以上两种设计院的人数，而且个人的生产能力、活力、灵活程度、服务意识远远超越以上两种设计院。大部分团队没有自己的资质，所以业务主要来源于以上两种设计院，但是由于业务的被动性和滞后性，基本干的是以上两种设计院消化不完，或不好消化的业务，同时还得兼顾甲方的生产要求（文件格式），导致不停的熟悉上游单位的习惯。规模化、标准化、连贯性生产无法像以上两家设计单位一样，同样一个项目，与上游单位比较，需要的生产人员会更多，为了寻求更大的生存空间，完成生产任务，与处于同等地位其他设计团队的协作是最理想的选择，但是各设计团队，都有各自长久合作的上游设计院，到第一手团队手里业务的利润已经很薄，再平等的分享于另一个团队，已经没有余地，所以无法形成联盟协作关系，要想有利润产生，只能寻求价格更低的下游自由职业者，但业务的进一步分解，除过必须自己消化的部分外，管理协调分化于广大自由职业者的任务也需要大量的人力和时间，本来生产人员的不足和时间紧迫的问题，更加明显。所以团队要想生存，保证能服务好，能有不断的业务，需要量力而行，一天能搬多少块砖基本是有数的，定位很重要，摊多不是团队的强项。
四、自由职业者
自由是每个人毕生最大的最求，个人所有的奋斗和付出，最终无非是为了各种自由的获得，感谢这个时代给了我们可以选择自由的环境，虽然比起以上各种组织，自由职业者显得不那么高大上，但是能作为一个自由职业者也是个人能力的体现，靠自己的付出，获取自己应得的收入，以改变自己的生活条件。
自由职业者不同于以上三种组织有那么大的生产任务压力，自己能产出多少，自己完全心里有数，个人可以选择参与某个项目，也可以选择不参与，若参与项目并完成任务后，该得到的劳务报酬，一般可以在较短的时间内到位，自由职业者生活简单，定位明确。在这个人才人力紧缺的时代，自由职业者应该可以得到更大的关注。
一个核心的问题——定位，在目前的环境下，属于那种生产组织模式，应该把生产重心放在那种模式上，自由职业者想干设计团队一样的事务，团队想组织私企设计院一样的业务，私企设计院效仿大国企八方出击，所有的想法与梦想总有那么大的差距，认识不清，可能的结果是牛不是牛，马不是马，不但外部不讨好，内部还混乱，没有正确的奋斗目标，路只能是越走越窄，只有把自己的路走扎实了，再来谋求进一步的发展，才可能路远走越远。