
受台风天气影响,京津冀及东北地区近日遭遇了一轮140年最大暴雨。由于本次洪涝灾害历史罕见,居住在蓄滞洪区内村民的境况更是损失惨重。虽然目前洪水退去,涿州等地的灾后重建和修复还在继续,强降雨带来的灾难仍在影响着人们的生活。

截止目前,仍没有一个准确的受灾数字。
据国家金融监督管理总局最新信息,截至8月8日10时,北京、河北、黑龙江等16个受灾地区的保险机构收到保险报案20.79万件,估损金额71.31亿元。目前已赔付案件6.86万件,赔付金额4.32亿元,主要涉及车险、企财险和农业保险。
注意,“71.31亿元”只是16个受灾地区保险覆盖的部分,而没有覆盖的部分,还是一个未知数……据福建省应急管理厅数据,台风“杜苏芮”致福建直接经济损失逾147亿元,这仅仅是福建一省。

据“北京发布”数据,截至8月8日24时,此次洪涝灾害共造成近129万人受灾,房屋倒塌5.9万间,严重损坏房屋14.7万间,农作物受灾面积22.5万亩。目前这些灾害损失仍是阶段性数据,造成的财产损失还在持续统计中。
我们都知道,对于汽车的受损,有保险公司可以定损理赔。那么,人民的其他财产损失该怎么办呢?尤其是居住在蓄滞洪区内居民的房屋、土地、农作物、消费品等损失又该由谁买单呢?
“国家买单吗?”——这是老百姓十分关心的一个问题。
从相关法律文件来看,国家对蓄滞洪区有一定的补偿措施。

蓄滞洪区作为江河防洪体系中的重要组成部分,自1954年启用以来,多次保障重点地区防洪安全,极大地减轻了灾害程度。 国家为了保证重点地区的防洪安全,将有条件的地区开辟为蓄滞洪区,有计划地蓄滞洪水,是流域或区域防洪规划现实与经济合理的需要,也是为保全大局,而不得不牺牲局部利益的全局考虑。从总体上衡量,保住重点地区的防洪安全,使局部受到损失,有计划的分洪是必要的,也是合理的。
国家对蓄滞洪区的财产损失,会重点补偿。从具体补偿措施来看,以本次备受社会关注的河北涿州蓄滞洪区为例,根据国务院2000年发布的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第十条、第十二条,以及财政部2006年修订的《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》第七条至第十条,对蓄滞洪区内居民遭受损失补偿主要聚焦以下三方面:
(一)农作物、专业养殖和经济林水毁损失;
(二)住房水毁损失;
(三)无法转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。

比如,《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》指出,农作物实行亩均定值补偿。补偿标准由所在地省级人民政府按当地统计部门统计上报的蓄滞洪前三年(不含分洪年份)同季主要农作物平均产值的50%-70%确定。居民住房只补偿主体部分的水毁损失,其他搭建的附属建筑物不属于补偿范围。居民住房按损失价值的70%予以补偿,损失价值由国家蓄滞洪区所在地县级以上人民政府或其授权的部门确定。
另外,如果受灾地区不属于蓄滞洪区,国家也会视灾情情况拨款救灾。
“还有人会买单吗?”——这是老百姓另一个十分关心的问题。
居民因暴雨造成的财产损失,一方面可以向政府有关部门依法申请补偿,另一方面,保险公司也是赔付的重要主体。
从农业保险来看,涿州等地区投保了农业保险的同时政府财政也补贴了保费,地方农业保险覆盖面广,本次保险赔付较大;从财产险来看,如果个人或者企业投保了相关保险,则会有相关赔付;从车险来看,绝大部分人都买了车损险,因此可以得到赔付。

以2021年河南特大暴雨为例,根据原银保监会官网披露的数据,估损124.04亿元,仅20多天时间,河南保险业已决赔款就达到了68.85亿元,占到总估损的56%。其中包含人身意外险(含意外医疗)、车险、农险等。
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写在最后|Dongrong
当然了,除了国家和保险公司负责赔偿外,还有慈善机构、社会组织,企业和个人等,都是灾后重建的重要社会力量。
时代的一滴雨,落到老百姓头上就是一座山。在无情的自然灾害面前,我们都是渺小的,然而,风雨同舟,守望相助也是刻在我们每个人骨子里的团结信念。
灾难面前,我们从来不会孤军奋战。


