山东浪潮智慧建筑科技有限公司致力于用科技力量助力传统建筑行业实现转型升级，绿色建筑业务以合同能源管理为核心，面向建筑节能领域，为客户提供规划、投资、产品、建设、管理、运营一体化服务。
公共机构作为能源消费的重要领域，在落实“双碳”目标任务中发挥着重要作用，合同能源管理模式作为实施节能降碳的有效手段之一，可以充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过实施应用节能新技术、新产品，不断提高能源利用效率，助力国家“双碳”战略目标的实现。
针对山东省机关事务管理局会同有关部门发布的《山东省公共机构合同能源管理办法》进行了全方位解读。
一、何为合同能源管理？
指节能服务公司与公共机构以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向公共机构提供必要的服务，公共机构以节能效益、节能服务费或能源托管费支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。合同能源管理类型包括能源费用托管型、节能效益分享型、节能量保证型等。
二、公共机构适用范围？
是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，包括党政机关、卫生、教育等。
三、节能改造适用项目？
1、单位建筑面积能耗超过规定的能耗定额基准值的；
2、空调、照明、电梯等主要用能系统设备能效水平未达到能效强制性国家标准的；
3、太阳能、空气能、地热能等清洁能源应用项目；
4、水资源节约与循环利用项目。
四、项目采购方式？
公共机构合同能源管理项目实施政府采购，按照服务类型进行采购，并以合同能源管理期内预计支付给节能服务公司的总费用作为最高限价，按照政府采购相关制度规定确定采购方式。
五、项目合同年限？
合同能源管理项目合同期限一般不低于5年，不超过10年。
六、项目前期审计及方案评估？
公共机构自行或者委托第三方能源审计服务机构开展能源审计，以项目实施前1至3年为基期，对边界内能源系统进行诊断分析，出具能源审计报告，确定能源基准。
公共机构自行或委托专业机构制定详细节能改造实施方案，并对方案的技术可行性、经济合理性等进行全面评估，明确实施范围、商业模式、合同期限、投入费用、节能目标等。
七、项目运营权责划分？
1、公共机构统筹协调节能服务公司与物业服务公司的权利义务关系，并签订安全责任书及保密承诺书。
2、节能服务公司负责用能设备设施的维护保养，定期培训公共机构和物业服务公司有关人员，定期检查项目执行情况，保证节能效果。
3、物业服务公司配合节能服务公司实施合同能源管理项目、保障用能设备设施正常运行。
八、节能评价？
依据《公共建筑节能改造节能量核定导则》以一年或一个能源消耗周期为一个时间长度，优先采用账单分析法。建筑使用工况发生较大变化的，按合同约定进行节能量调整。
九、费用支付要求？
公共机构将合同能源管理费用列入单位预算，费用视同能源资源及运维费用。
实施合同能源管理项目后，公共机构能源费用支出不超过实行合同能源管理项目上一年度的能源费用支出。
十、资产权属？
对于合同能源管理项目实施前公共机构自身的资产，项目结束时按接收时设备清单进行管理权移交。
项目期间因改造、淘汰的老旧国有资产，按照有关规定做好资产报废处理。
合同履行期满后，节能服务公司按照合同规定，将其投资形成的项目资产移交给公共机构进行会计处理。
项目产生的碳排放交易权、知识产权等权益归属由公共机构与节能服务公司双方在合同中约定。
