导语：位于湖北省中部的千年古城荆门素有“荆楚门户”之称，这里东眺武汉，西临三峡，南望潇湘，北通川陕，曾被美国《福布斯》杂志评定为中国最宜开设工厂的20个城市之一。坐落于这座城市南城区的荆门高新区，用短短15年时间书写了一座科技新城崛起的奇迹，吸引一大批科技创新创业。
楚塞三湘接，荆门九派通。
位于湖北省中部的千年古城荆门素有“荆楚门户”之称，这里东眺武汉，西临三峡，南望潇湘，北通川陕，曾被美国《福布斯》杂志评定为中国最宜开设工厂的20个城市之一。坐落于这座城市南城区的荆门高新区，用短短15年时间书写了一座科技新城崛起的奇迹，吸引一大批科技创新创业人才竞相前往。
15年间，格林美循环产业园、李宁产业园、中集安瑞科、航科科技、福耀玻璃等一批特色产业园区相继落户于此，中国工程院院士陈勇、中国科学院院士王佛松、中南大学教授黄健柏等相继来此创新创业。
而在国家鼓励“大众创业、万众创新”的今天，荆门高新区又推出一系列新举措，着力打造创新创业乐园，吸引着更多人前来创新创业。
创业为先人为先
一排排整齐的高楼大厦、工业厂房相继映入眼帘，一条条笔直的大道两旁绿树成荫、鲜花似锦。这就是记者眼前的荆门高新区，一个处处充满活力的科技园区。
或许少有人想到，就在十几年前，这里还是一片荒芜之地。
荆门高新区的成立伴随着国家高新区在我国如火如荼兴起的浪潮。上世纪末，21世纪初，科学技术日新月异，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展。1999年8月20日，中共中央、国务院下发《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，明确提出加强国家高新技术产业开发区建设，形成高新技术产业化基地。至此，位于湖北中部的荆门也挑起“发展高科技、实现产业化”的重任，启动建设荆门高新区。
2000年，经湖北省政府批准，荆门高新区正式成立，规划面积25.11平方公里。
“荆门高新区的建设发展只有短短15年时间。建区之初，我们一穷二白。当时首先建设的就是6000平方米的孵化大楼和10栋标准化孵化厂房。”荆门市委常委、荆门高新区党工委书记李涛对记者表示，“荆门高新区首批引进的不是大企业、大财团，而是许开华、邓家辉、李大红等一批创新型科技人才和科技型企业家。”
成立之初，荆门高新区还做了一件在当时看来大胆，现在看来却很有意义的事情。
2000年，荆门高新区将孵化大楼抵押给银行，用以支持在孵企业发展。正因如此， 也才得以有今天的格林美、楚大机电、金龙非等一批骨干高新技术企业。
坚持科技创业为先、人才为先的荆门高新区也顺势而为，驶入了发展的快车道。
2013年12月20日，经国务院批复，荆门高新区成功晋级国家高新技术产业开发区，拥有管理面积50平方公里，总体规划控制面积100平方公里。目前，荆门高新区北片区17.6平方公里已经满园。
经过15年发展，荆门高新区先后建成聚盛国家级科技企业孵化器、荆门百盟·慧谷科技企业加速器等多个科技创新载体，产品检验检测中心、产学研网络服务平台、大型科研仪器设备共享网络平台等多个科技创新平台，中航通用飞机设计研究院、东光物联网技术研究院、荆门医药工业技术研究院等一批省级以上科研机构，培育了格林美、中集宏图、金龙非等国家高新技术企业51家，省级创新型试点企业9家，省级高新技术产业化基地1个。
筑巢引凤兴园区
15年来，荆门市委、市政府和荆门高新区党工委、管委会高度重视孵化器等创新创业平台建设，不断探索创新创业平台建设模式，园区创新创业平台建设也经历了3个不同发展阶段和3种发展理念的碰撞与磨合。
李涛介绍，第一阶段为2001-2008年，创新创业平台建设主要以中试期项目提供孵化硬件设施为主，属于传统孵化器类型;第二阶段为2009-2013年，创新创业平台建设逐步转向综合孵化器和加速器形态，部分融入创投理念和创投服务，总体上仍然属于传统孵化器类型;第三阶段为2014-2015年，以打造专业孵化器、虚拟孵化器、“苗圃”为建设理念，全面引入“互联网+”、天使投资、创业投资、创业资本园，逐步导入创业导师制度、项目路演制度、创业学院制度、创业大赛制度，总体上正在向新型孵化器演变。
“特别是2009年以来，荆门高新区大力引进民营资本，先后建成聚盛国家级科技企业孵化器、百盟省级科技企业孵化器(加速器)、台银两岸三地华中创业中心、宜洋汽车青年孵化器。”李涛介绍说，“今年，荆门高新区又与荆楚理工学院合作，建成荆门高新区荆楚理工学院大学生创新创业园;与软通动力信息技术有限公司合作，建成2580平方米的荆门九派通众创空间。”
2011年，荆门聚盛国际创业中心被科技部授予“国家级科技企业孵化器”称号。荆门聚盛国际创业中心办公室经理何艳说：“在孵企业都是幼苗，找房子、装修、处理行政事务，我们多为他们操心，尽可能减少创业者的起步负担。”
百盟科技企业孵化器是2012年在荆门高新区开始建设的孵化器。目前已完成投资1.5亿元，孵化总面积达到14万平方米，在孵企业60家。内设荆门九派通众创空间、荆门高新区海归创业园、荆门电商谷，正在打造电子信息产业园。百盟孵化器不断强化孵化服务，积极参与农谷天使创业投资基金建设，策划和创办了荆门市大学生创新创业大赛，建立了一批以园区企业家、投资人为主导的创业导师队伍，完善了公共服务体系。先后引进孵化柳盛装备、创瑞生物、创思生物等一批科技创新型企业，在打造专业孵化器上进行了一些有益探索。
6年间，荆门高新区新增6个创新创业平台，孵化总面积从2万平方米增加到24万平方米，增长12倍，在孵企业达到120家，毕业企业达到40家。
今年以来，荆门高新区围绕推进大众创业、万众创新，以更大力度支持创新创业平台，目前已建成和在建的创新创业平台包括荆门九派通众创空间、荆门高新区海归创业园、荆门高新区荆楚理工学院大学生创新创业园、荆门市创新创业中心。
如今，荆门高新区在众创空间、海归创业园、大学生创新创业园建设方面有了重要突破。
荆门高新区与软通动力信息技术有限公司合作，刚刚建成的荆门九派通众创空间具有全开放、全智能、便利化功能特点。该众创空间拥有能提供强大软件外包服务项目资源的众包云、能提供以互联网金融服务为主导的众筹云、能提供创客产品展示、评估、交易的产品技术咨询服务空间。
荆门高新区还分别与中国工业设计研究院、荆楚理工学院合作建成能提供创业培训和创业导师服务的荆门创新中心和荆门创新创业学院。创客办公、休闲、交流设施齐全，可一次性提供330个创客工位，当地创客和远程创客均可实现快速注册、便利交易。
今年8月底，荆门高新区启动建设荆门市创新创业中心，建成后将吸纳5个产业技术研究院和2000名创新创业人才入驻，成为荆门高新区创新创业平台建设的新亮点。
荆门高新区荆楚理工学院大学生创新创业园入驻大学生创业孵化项目18个，校企共建研发中心8个。荆门高新区还建立了荆门高新区荆楚理工学院大学生创新创业园专项扶持资金。荆门高新区在荆楚理工学院开设注册窗口，提供注册“直通车”专班服务，并给予购买“金穗盘”、商标注册及刻章等开办费用全额补贴，为正常经营6个月以上的创业企业提供1万元的开办费。
据悉，荆门高新区海归创业园建设总面积4万平方米，已引入海归创业孵化团队6个，引进海归创业人才18人。荆门高新区海归创业园于今年5月动工建设，根据海归创业者的工作生活习惯、需求，将百盟光彩慧馆2号楼进行了改建和装修，建成综合服务、商务接待、生活休闲、创业办公、人才公寓和创业孵化六个功能区。配套完善海归创业园扶持政策，力争到2020年吸引100家以上海归创业企业入驻，吸纳海归创业人才200名以上，建成国家级海外高层次人才创新创业基地。
打造创业生态系统
创新载体建设是吸引科技创新创业人才的一个重要条件。在创新全球化的今天，打造一个良性循环的创新创业生态系统显得尤为重要。
“如何营造一个充满活力的创新创业生态系统，既是困扰孵化器自身发展的老问题，也是摆在各级政府、各个高新区管委会领导面前的新课题。”李涛表示，“应该说，荆门市和荆门高新区始终把打造创新创业孵化生态系统放在重要位置。”
荆门是湖北省第一个出台孵化器支持政策文件的市州。2012年，荆门市政府就出台了《科技企业孵化器发展促进办法》。今年4月，荆门市委、市政府率湖北省之先，出台了被称为“黄金三十条”的《中共荆门市委、荆门市人民政府关于推进大众创业、万众创新的意见》，提出到2020年把荆门建设成为适宜各类人才创新创业的乐园，成为全国知名、湖北省领先的创新创业高地。6月25日，荆门市办公室又印发《〈中共荆门市委、荆门市人民政府关于推进大众创业、万众创新的意见〉的实施细则》，明确了从场租补贴、项目补助、科技成果转化补助、生活补助、住房保障、平台建设和运营补助等方面提供财政支持政策。
荆门高新区也相应配套出台了一系列创新创业政策。目前，荆门高新区已出台《荆门高新区荆楚理工学院大学生创新创业园扶持政策》，并正根据荆门市“双创”政策细化制定荆门市“双创”政策落实方案;此外，还相继出台了《荆门高新区创客与创客空间扶持发展办法》、《荆门高新区海归创业园扶持发展办法》、《荆门高新区科技领军与高端人才创业扶持政策》、《荆门高新区科技型中小企业培育发展办法》。
在打造创新创业生态系统方面，荆门高新区把完善孵化服务作为创新创业平台建设的生命，努力做好行政服务、中介服务、金融服务、公共检测服务四篇服务文章。
在优化行政服务方面，荆门高新区组建了创新创业服务中心，在各个孵化器建立创新创业服务窗口，推行注册代理、三证合一。
针对企业反映的审批环节多、办理时限长等问题，荆门高新区学习借鉴上海自贸区经验，围绕“审批效率最高、服务质量最优、投资环境最好”的目标，大胆创新，推行行政审批服务“三集中、三联合、三服务”的运行管理机制，探索出一条行政审批改革新路。荆门高新区推行机构集中，整合园区政务服务中心、项目建设办公室和企业家服务中心等部门，成立荆门高新区行政审批局，加挂荆门高新区公共资源交易中心牌子，实现“五块牌子、一套班子”联动运行;推行职能集中，统一区直部门、双管垂管部门行政审批职能17项，承接30家荆门市直部门行政权力113项，职能整合成行政审批和管理服务事项116项，实现了行政审批服务“一条龙”;推行人员集中，目前行政审批局人员达21名，各分局入驻人员达14名，荆门市直派驻人员达8名。
荆门高新区还推行“三服务”，拓展“无忧”服务，开展“三证”刻章、面签代办等“无忧”服务，申请人只需提供委托律师函、公证书等授权文书，由服务专人免费刻章、全程代办，申请人通过手机短信可实时掌握审批进度和结果。
在购买中介服务方面，荆门高新区对中介服务机构入驻孵化器给予3年租金补贴和开办费补助，对孵化器小微企业实行财务咨询、法律咨询服务政府购买方式。对企业申请发明专利费用(含中介费用)实行全额补助。
在创新金融服务方面，荆门高新区建立“4+2”金融服务体系，即与湖北省高投、百盟孵化器等园区企业共同组建1亿元的农谷天使创业投资基金，与湖北省高投、荆门市财政、社会资本共同组建2.5亿元的创业投资基金，与荆楚理工学院共同组建5000万元的高校成果转化基金，与汉口银行共同组建5亿元的科技金融贷款基金。着力建设科技型中小企业(含大学生创业企业)创业贷款风险补偿资金池和企业上市融资通道。今年6月，格林美公司通过科技金融贷款基金从汉口银行获得1亿元知识产权质押贷款，康沁制药同时获得1500万元科技贷款。
在完善公共检测服务方面，除现有公共检测平台外，荆门高新区今年在荆门市财政支持下，整合市区各类检测检验机构，加紧建设检验检测产业园。
荆门高新区对创新创业生态系统的营造还体现在方方面面。
如今，到荆门高新区创新创业的免收组织机构代码证、税务登记证、营业执照等管理类、登记类、证照类行政事业性收费，并可网上申报，在创新创业指导服务中心进行“一站式”办理。到荆门创新创业的海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士，经评审认定，荆门高新区3年内免费提供一套面积150平方米左右的人才公寓;3年后在荆门购买住房的，一次性给予30万元购房补助，不购买住房的，继续给予3年每月1500元的租金补贴。
正是在这样的环境吸引下，目前荆门高新区集聚35家科技研发机构、1个国家级科研院所、3家博士后工作站、6家院士工作站，科技人才占到园区员工总数的30%以上，已成为真正的人才之“谷”。
营造创新创业文化氛围
今年，“创客”一词首次写入政府工作报告，“大众创业、万众创新”被定义为确保我国发展“调速不减势、量增质更优”的新引擎。推动大众创业、万众创新，政府不仅要构建好众创空间，降低创新创业门槛，最重要的是营造创新创业的文化氛围。
今年以来，荆门高新区花大力气营造园区创新创业文化氛围，并取得初步成效。
荆门高新区大力宣传贯彻国家、湖北省、荆门市推进大众创业、万众创新的各项政策意见，特别是荆门市委、市政府发布“黄金三十条”以后，荆门高新区通过各种形式让它的效应在园区内外持续发酵，在招商引智、项目服务、平台建设、产学研合作等各个领域加以强化。
荆门高新区还加快培养典型、示范引导。在荆门市委、市政府的领导下，荆门高新区大力培养、宣传创新创业典型，开展创业典型巡回演讲等形式，营造鼓励大众创业、推崇万众创新的氛围。
为加快落实荆门市委、市政府出台的“黄金三十条”，如办理荆门众创卡，开通荆创网、荆创贷，改造简化创业申报流程等，荆门高新区以灵活政策兑现激发荆门市内外人才到荆门市和荆门高新区创新创业。
为了向成千上万青年创业者展示荆门和荆门高新区创新创业城市形象，6月25日，荆门高新区与荆楚理工学院、软通动力信息技术有限公司合作，启动“软通动力杯”荆门市首届大学生创新创业大赛。整个大赛理念先进、设计新颖，突出大学生的赛事由大学生自主举办这一理念，目前初赛报名的50个大学生创业团队普遍感到参与感强、动力十足。7月10日、7月31日先后举办两次创新项目路演活动，吸引27支创业团队、15位天使投资人同台交流。
“只要你有才，请到荆门来;只要你想来，荆门有舞台!”采访结束时，李涛借用荆门市委书记别必雄在7月10日荆门高新区第一次路演活动上的殷殷寄语，再次表达对创新创业人才、项目的渴求。