第一部分:“三个习惯”“两个做法”基本规范及推进要求
三个习惯 :
管理人员每日辨识和管控安全风险。
操作人员每日作业前提醒和规避安全风险。
船舶海上开阔水域避让至少1海里距离。
两个做法:
“清单管理”和“闭环管理”。
一、三个习惯 :管理人员每日辨识和管控安全风险。
1.释义:各级安全管理人员,每天对本单位、船舶的安全风险进行梳理、识别、记录,做好管控安排,并将主要安全风险在本单位、船舶公共场所或利用信息平台进行公布。
2.目的:针对安全风险存在动态变化的特点,通过培养安全管理人员每天识别评估面临的主要安全风险、提前做好准备、布置并落实管控措施的习惯,努力使各种安全风险,尤其重要风险因为已知、被知而可控、在控。
3.适用人员
至少要包括各级单位的分管安全领导、安全管理部门负责人、有关安全主管人员等。
4.推进要求
1)将本习惯要求融入到公司安全管理制度中,建立健全安全生产长效机制。
2)组织开展相关层级管理人员安全风险培训,推进各职人员深入理解“管理人员每日辨识和管控安全风险”的目的、意义和具体做法、要求。
3)将本习惯的推进和培养,作为各单位重点和攻坚补强工作之一,纳入安全检查、考核必查项目,边检查、边培训、边宣贯。
4)通过持之以恒深入推进,不断提升各职安全管理人员安全风险管控意识,养成良好习惯。
二、三个习惯 :“操作人员每作业前提醒和规避安全风险”的习惯
1.释义:一线作业人员每次作业前对有关安全风险进行识别、提醒、防范,对安全措施进行确认。
2.目的:安全风险必须在各项管控措施落实的情况下,才能受控、在控。培养作业人员在开展作业前,对作业风险和作业要求进行自我提醒和互相确认的习惯,防止由于仓促盲目行动,对安全风险认识不清、安全措施落实不到位,而导致事故险情的发生。
3.适用人员
所有作业人员尤其船舶、基层一线班组作业负责人、班组人员等。
4.推进要求
1)将本习惯要求融入到公司安全管理制度中,建立健全安全生产长效机制。
2)组织有关人员尤其船舶、基层一线班组作业负责人和班组人员开展专题培训,推进现场作业人员深入理解“操作人员每作业前提醒和规避安全风险”的目的、意义和具体做法、要求。
3)在实际工作中,现场作业负责人要在作业前,结合现场情况,简单扼要讲解作业安全风险及注意事项,做好提醒提示;作业人员操作前要主动停一停、看一看、想一想,回顾相关的风险提示,落实、确认相关防范措施,做到行动之前先观察、动手之前先思考。
4)将本习惯的推进和培养,作为各单位重点和攻坚补强工作之一,纳入安全检查、考核必查项目,边检查、边培训、边宣贯。
5)通过持之以恒深入推进,不断提升船舶、基层一线人员安全风险管控意识,养成良好习惯。
三、三个习惯 :“船舶海上开阔水域避让至少1海里距离”的习惯
1.释义:船舶在海上开阔水域避让来船,只要条件允许,要保持至少1海里的会遇距离;如果避让距离小于1海里,船长、值班驾驶员没有合理解释,将作为危险避让行为对待;船长或驾驶员如果多次发生危险避让行为,将被认为有危险避让习惯。
“开阔水域”是指除港口、运河、狭水道、分道通航区及其附近等条件限制水域外,船舶当时的航行水域,有足够的操纵空间,对船舶避让操作不造成任何限制。
“只要条件允许”是指当时的气象海况、周围船舶的会遇态势等,允许本船采取合理避让措施,与他船保持1海里以上的会遇距离。
“合理解释”是指海上开阔水域避让船舶时,由于受到各种内、外部因素的不利影响,船长、驾驶员结合自己的合理判断,认为采取早让、宽让和主动避让操作受到了一定的限制,条件已不允许保持避让距离至少1海里的情况。
2.目的:在要求船舶驾驶员遵守避碰规则、做好早让宽让、保持良好船艺的同时,提出了最小避让距离的要求,明确了避让红线,以纠正个别值班驾驶员在海上避让来船会遇距离太小、长期形成的“能让过去就行”的危险避让习惯,同时也为评估船舶驾驶员避让行为提供可衡量、可督查的依据。
3.适用人员
船舶驾驶人员。
4.推进要求
1)将本习惯要求融入到公司安全管理制度中,建立健全安全生产长效机制。
2)将本习惯纳入驾驶人员上船前培训、船长和驾驶员船舶操纵和避碰能力提升两个培训的必培项目,推进驾驶人员深入理解“船舶海上开阔水域避让至少1海里距离”的目的、意义和具体做法、要求。
3)总体原则,船舶避碰操作要严格遵守“1972年国际海上避碰规则”,做到早让、宽让来船,运用良好船艺,确保驶过让清。
4)在实际工作中,为纠正个别值班驾驶员存在的“近距离避让”习惯,要求船舶在海上开阔水域,只要条件许可,与他船要保持至少1海里以上的会遇距离;公司和船舶根据船型、人员、设备等实际情况,可以实施更为严格的避让要求。
5)将本习惯的推进和培养作为公司对船舶航行审核、驾驶台视频抽查的必查项目。公司通过现场航行审核、态势回放,以及“船舶避碰预警与监控设备”、“船视宝”等,对船舶避让操作过程进行检查和核实。
6)对于海上开阔水域避让距离小于1海里情况,如果船长或值班驾驶员没有合理解释,将作为危险避让行为来对待,如多次发生危险避让行为,将被认为有危险避让习惯。
7)对驾驶人员的危险避让习惯进行统计、分析,对存在危险避让习惯的驾驶人员开展专项教育培训。
6)通过持之以恒深入推进,不断培养和提升驾驶人员安全避碰意识,纠正不良避让习惯,减少、避免船舶碰撞事故的发生。
四、两个做法:清单管理
1.释义:一线作业现场的各种操作,尤其关键操作、危险作业等重要作业,应该把操作要点以检查清单的形式梳理好,并在作业前逐一对照确认。
2.目的:使一线的作业操作更加规范、简单、便捷,对照清单逐项检查核对,确保作业安全。
3.适用人员
船舶、陆岸各级安全从业人员尤其一线作业人员。
4.推进要求
1)各单位要梳理本单位尤其船舶、陆岸一线的关键操作、危险作业,整理出操作要点并形成清单;清单应简洁明了、通俗易懂,抓住主要关键点。
2)组织船舶、陆岸一线人员开展关键操作、危险作业的培训,包括其清单内容的学习,熟悉关键要点。
3)在实际工作中,船舶、陆岸一线人员在作业前,应对照检查清单,逐项核实相关的风险是否已知,相关的指标数据是否已满足或达到,相关的要求、措施是否已落实,确保安全作业。
4)将“清单管理”的推进和落实,作为各单位重点和攻坚补强工作之一,纳入安全检查、考核必查项目,边检查、边培训、边宣贯。
5)鼓励将检查清单数字化、信息化,使清单检查核对操作简便。
6)通过持之以恒深入推进,进一步强化“清单管理”做法在安全工作中得到有效落实。
五、两个做法:闭环管理
1.释义:闭环管理是全链条安全管理过程。
2.目的:安全工作的关键要抓落实、重实效。安全管理工作不仅要发现问题、分析问题、找到办法,而且要解决问题、防止问题、举一反三;不仅要布置工作、检查工作、落实工作,而且要评估效果、反馈效果、持续改进等。通过强化“闭环管理”,强调要更加注重做好后半部分工作,即推动问题、工作真正得到有效解决、落实,保持安全链条的层层传递、层层压紧、层层有力。
3.适用人员
各级安全管理人员。
4.推进要求
1)各单位要将“闭环管理”做法的相关要求融入到公司安全管理制度中,建立健全安全生产长效机制。
2)组织各级安全管理人员就如何有效落实“闭环管理”做法进行培训,尤其要结合实际案例,比如工作中可能存在的口头布置、文件布置,只讲问题、不讲对策,只管布置、不管落实等情况,强调这些情况对安全管理工作带来的严重危害,推动各级安全管理人员深入理解“闭环管理”的目的、意义和具体做法、要求。
3)对“闭环管理”做法的推进落实和应用情况进行监督检查,对发现的问题进行提醒、督促,对整改的效果进行验证,保持“闭环管理”的做法真正融入工作、落到实处。
4)将“闭环管理”做法的推进和落实,纳入各单位重点和攻坚补强工作之一,纳入安全检查、考核必查项目,边检查、边培训、边宣贯。
5)通过持之以恒深入推进,推动安全监管工作全面落实“闭环管理”。
第二部分:冬季七防安全知识
我国是温带大陆性气候国家,气候的季节性变化明显,冬季寒冷干燥,且时有雨雪、大雾和寒潮大风等极端天气。对于船舶修造企业,由于涉及明火、油漆、水上、高处以及吊运等作业,加之气温下降,人的听觉、视觉、行动都会受到一定影响。极易发生火灾、爆炸、设备碰撞以及坠落、冻伤、滑跌等事故。
(一)防火防爆
提高消防安全意识,切实做好办公场所、职工宿舍、分承包方生活间、集装箱库区以及生产现场和重点站房的防火防爆控制。
1、不要在办公场所、宿舍生活间等区域使用“热得快”、电饭煲等大功率电器;不要私拉乱接电线,以及违章吸烟和私存易燃物;按规定使用电气设备,防止超负荷,不用的电气设备要及时断电,防止用电引发火灾。
2、要加强对气站、油库、仓库、涂装房、变电站等重点站房运行管理的检查,确保安全装置有效,值班人员履职认真。
3、加强生产现场防火防爆措施的落实。严禁用割刀的火焰取暖,即使在寒冷的天气,也要加强舱室内的通风,不能关掉风机,避免因通风不足导致气体积聚而引起中毒窒息或爆炸的风险。
(二)防坠落
户外登高作业,要严格检查设备、设施,增加必要的防滑和防坠落措施,特别是露天使用的脚手架;登高作业者要三点着力,抓牢扶手,防止跌落;雨雪天气和六级以上大风时,不能进行露天登高作业和舷外作业。
(三)、防碰撞
做好浓雾天气道路交通、水路运输及起重作业的安全管理,防止车辆伤害、船舶碰撞和起重安全事故发生,当能见度小于2000 米时,禁止船舶水上作业;要做好起重作业、车辆交通的管理,当能见度小于100 米时,须停止汽车吊、码头门机、坞吊、海吊等吊运作业,当能见度小于50 米时,须禁止厂内交通车辆通行。同时对车辆雾灯及船舶信号灯等进行检查和维护。
(四)、防风
要加强厂房库房顶棚、室外行车、门机、龙门吊、大型分段、高处物件和高处设备防风措施和封固情况的日常检查,寒潮大风天气,要采取加固措施。定期检查缆绳系带的情况,根据天气情况,提前预警,加设缆绳,必要时要加带防台缆绳和锚链。
(五)、防冻
对处于露天的生产设备、各类管线,凡需保温的,要提前做好防冻保温层;维护、保养好供暖、取暖和保温设施,使其处于良好的运行状态; 做好各类车辆的防冻措施,确保安全行驶和应急出车准备。
(六)、防寒
要为员工配备和及时发放御寒的棉服等个人劳动防护用品,员工在工作中要按要求正确穿戴,防寒服要系严领口、拉紧袖口;食堂要做好冬季食品的卫生和保暖工作,确保员工能吃到健康暖热食物;员工在工前要先搓搓手,防止手指冻僵,不要在分段下等容易发生危险的场所挡风避雨雪。
(七)、防滑
工作时尽量不要穿硬底及带铁钉、易滑的鞋。遇有雪天要及时清扫生产区域,特别是露天甲板、登船梯等处的积雪,防止结冰滑倒碰伤。现场因天气寒冷而结冰时,不要在有冰的地面上行走,避免滑倒。
第三部分:各部门自编安全学习材料
各部门自编安全学习材料。
排版、内容|刘晓辉
人人安全,天天平安!
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