第一部分：冬季七防工作方案
为切实做好2024年冬季安全生产工作，确保今冬明春各项工作有序进行，防止发生各类安全生产事故，保障公司安全生产形势的总体平稳,根据近期中远海运重工下发的《关于切实加强2024年冬季安全生产工作的通知》文件以及公司领导关于冬季安全生产工作的有关指示要求，特制定本冬季“七防”工作方案。
冬季“七防”：防风、防寒、防火灾爆炸、防碰撞、防滑、防坠落、防冻。
一、工作步骤
第一阶段：宣传动员阶段
2024年11月18日—2024年11月26日
第二阶段：检查治理整改阶段
2024年11月27日—2025年2月27日
第三阶段：总结提高阶段
2024年2月28日—2025年3月12日
二、活动内容
（一）宣传动员阶段
各部门/工区要根据冬季气候、工程类型和管控人群的特点与不同，梳理并突出安全管控重点，充分考虑冬季施工的不安全因素，在安排生产任务同时，布置落实各项冬防措施，确保安全生产。各部门/工区主要负责人要进一步强化安全生产第一责任人的责任意识，加强组织领导，严格履行“三管三必须”的安全职责，发挥有感领导“三个一”的示范性作用，认真部署并督促、检查指导各级人员严格落实冬季安全生产工作，助力实现重工2024年安全工作总体目标，防范化解重大安全生产风险，消除重大事故隐患和重要缺陷，保障公司安全生产形势持续稳定。具体要求如下：
1.安全与生态环保监督部根据季度性安全要求，编制冬季“七防”活动方案下发，做好冬季“七防”工作的动员、指导和服务工作。
2.安全与生态环保监督部负责收集气象信息，及时提醒各部门/工区做好应对骤然降温、大风、大雾、雨雪天气的预防准备工作。
3.各部门/工区根据应急预案积极组织本部人员开展防风、防滑、防火、应急撤离等演练，锻炼并提高施工人员防险避险能力。
4.各部门/工区利用安全学习机会，组织冬季“七防”等方面知识的学习，提高在厂人群严寒季节的防范和防护意识，保证公司在冬季的安全生产。
5.各部门/工区要继续以“消防宣传月”活动为契机，开展防火灾爆炸、防中毒窒息等相关主题活动，使全员树立消防安全意识，做好消防隐患排查，掌握消防安全知识，提高消防应急能力，做到以月促年、以点带面，持之以恒，常抓不懈，有效防范化解各类火灾风险，筑牢消防安全防线，确保公司消防安全持续稳定。
6.各部门/工区利用部门例会、调度会、工区安全会、班前会等各类会议及微信群，向员工宣讲工作现场和员工宿舍的用火、用电、用气等方面的安全知识，严禁在宿舍内私拉乱接电线和私自使用大功率电器（如：电热毯、电饭煲、电磁炉、热得快、电炉等），并严禁在卧室及公共场所吸烟，特别是卧床吸烟等危险行为；同时严格落实生产现场热工作业各项重点管控措施。
（二）检查治理整改阶段
1.强化重大事故隐患排查治理
按照集团、重工关于开展安全生产治本攻坚三年行动方案的工作部署以及政府部门的有关要求，各部门/工区主要领导要积极落实主要负责人“八带头”要求，督促推动安全双控机制建设，加强重点风险管控，预防重大安全事故发生。针对重点项目、重点作业、重点时段、重点站房和人员密集场所等重要危险区域场所开展全面、系统的专项检查和隐患排查，特别是重点防火部位、重大件吊装作业和重要设备设施等，要做好重大风险的防范工作，对照有关规范、标准，扎实开展重大事故隐患排查治理行动，摸清并动态掌握部门/工区潜在的重大事故隐患的类型、分布区域和数量等，形成重大事故隐患清单，制定对策措施，彻底整改，坚决杜绝上等级生产安全事故发生。
2.开展交通安全专项整治活动
结合公司11月份“交通安全”安全活动主题开展厂内交通安全专项整治活动，在认真开展工程车辆事故“回头看”、强化驾驶人员培训教育、整治交通不规范行为、加大交通违章考核力度的基础上，资产管理部牵头做好厂区内工程车辆车况、保养、安全装置等进行专项检查；总经理办公室做好通勤班车及外租货车的安全管控；安全与生态环保监督部还需牵头组织开展以下几个方面的工作：
（1）对外来车辆加强管理，对超速、违停等行为进行严格管控。
（2）加强重点时段交通安全引导，早中晚厂区人员流量较密集路段（特别是午间用餐时间），上下班高峰期中远路的交通疏导，要安排专职人员进行交通秩序维护，对违章驾驶、横穿马路、低头看手机行走等行为进行处理。
（3）督促相关工区/部门对大型货车货物捆绑的情况进行检查，如货物未有效封固，厂区内禁止行驶，厂外车辆禁止进厂。
（4）加强对外来人员（船东、服务商、基建人员等）交通安全行为规范管理，及时纠正其交通违规行为。
3.做好冬季“七防”工作
2024年11月20日至2025年2月17日，由安全与生态环保监督部牵头组织各部门/工区开展冬季“七防”专项治理工作，加强对场所角落、船舶及项目角落及职工宿舍等管理薄弱环节的重点整治。通过组织各类检查，查找并消除各类事故隐患，进一步完善防范措施，完善各项预案/制度。工作具体安排如下：
（1）防火防爆
a.深刻汲取近期行业内火灾事故教训，严抓生活区、机舱等重点部位防火管理，一要做好源头管控，做好油舱区域禁火警示标识，标清安全防火间距；二要强化过程控制，严格涉及油舱或机舱的热工作业审批，做到“无策划，不生产”、“不安全，不生产”；三要加强受限空间作业管理，严格落实“先通风、再检测、后作业”的原则，切实落实好通风除尘措施，同时加强割炬、皮带的点检工作，防止漏气，杜绝中毒窒息和燃爆事故的发生；四要加强生活区内易燃物及人员进入管控，做到非必要不进入。
b.由资产管理部牵头每月组织安全与生态环保监督部、物资管理部定期开展职工宿舍，东二路集装箱职工驿站、外租仓库防火检查，杜绝使用大功率电器、私拉乱接电线、违章吸烟、私存易燃物、在职工驿站及宿舍等人员密集场进行电瓶车充电或堵塞安全通道等不安全行为。同时，资产管理部每周继续对职工宿舍开展防火及用电安全专项检查。
c.由资产管理部牵头，每周组织设备设施、重点站房、仓库/库房运行管理的检查，确保设备运转正常、状况良好，安全装置有效，值班人员认真履职。
d.由资产管理部牵头，每周组织对新建涂装房和新建内业工场的安全用电、防风防碰撞措施、防火管控、完工确认情况进行检查，重点关注易燃物的清理、电气设施的状况、用电规范、高处作业、起重设备安装等情况。
e.由安全与生态环保监督部牵头，结合公司每周安全专项检查，组织各部门/工区安全管理员针对海工项目建造生产场地的热工作业审批、涂装作业审批、危险化学品储存、割炬及皮带的点检和使用管理、有限空间通抽风等防火防爆措施的落实开展检查。
f.由各项目经理牵头，组织项目组成员认真开展项目每周安全检查，重点对有限空间作业、重点部位热工作业安全措施落实情况、特种作业人员持证情况、作业审批情况、热工人员/监护人员行为规范等开展检查。
g.以上检查发现问题必须及时落实闭环整改，对典型违章行为要采取“零容忍”，同时按照对应违章性质的上限给予处理。
（2）防风
a.各工区班组根据应急防风预案对厂房库房顶棚、移动风雨棚、大型宣传栏、室外门机、行车、高处物件和高处设备的封固情况开展专项检查。
b.资产管理部组织基建施工单位对基建区域建筑物顶部、脚手架上杂物及垃圾进行检查和清理，同时重点做好绿化设施及树木的防风固定工作。
c.分段工区、资产管理部提前筹划工区厂房无大门进出口的防风工作，资产管理部督促涂料公司尽快检查并维修模块工场防火涂料，避免大风天气防火涂料脱落伤人。
d.生产保障工区、分段工区、机电工区根据部门预案对门机、龙门吊、室外行车、外场地塔吊、大型分段的防风措施进行日常检查，并组织防风演练。
e.生产保障工区、项目管理部针对大风天气码头停靠海工项目及外来船舶系泊安全开展隐患排查，必要时要加带防台缆绳和锚链，同时加强对登船梯、垫档方驳的检查和维护保养，密切关注天气变化，做到提前预警。
f．安全与生态环保监督部要日常密切关注天气变化，与气象部门保持信息沟通，加强对突发天气的预警预报，督促相关工区\部门落实各项防范措施。
（3）防高处坠落
a.各部门/工区、项目组要针对单项目、内场（特别是基建项目）露天使用的脚手架、工装脚手架进行严格检查，确保各项防护措施有效好用，六级以上大风时，禁止露天登高作业和舷外作业。
b.加强孔洞的防护和人员高处作业不规范行为的整治，及时落实好防护措施，同时加大对脚手架作业、高架车作业、高处平台作业、舷边作业不扣安全带或不正确使用安全带以及不走正规通道等不规范行为的查处纠正力度。认真排查搭架作业人员持证以及高血压等高处作业禁忌证情况，资质以及身体状况不符合作业条件的人员严禁上架作业。推动高架车驾驶人员高处作业取证及高危/关键岗位人员日常血压监测实施。
c．对防台、门窗的防坠落措施、各厂房通往顶层的走梯情况进行专项检查和确认，损坏的要及时修复，明确防护措施有效。
（4）防寒、防冻
a.资产管理部负责对各类水管系采取适当的防冻措施，做好办公室、宿舍空调的维保工作。
b.物资管理部做好防寒衣的储备，确保为员工及时发放防寒用品。
c.总经理办公室做好冬季食品的卫生和保暖工作，确保员工吃到健康暖热的食物。
d.总经理办公室、生产保障工区、分段工区、机电工区、搭载工区、安全与生态环保监督部做好车辆防冻措施，确保安全行驶和应急出车准备。
e.各部门/工区重点对跑冒滴漏现象（不局限于气体介质）进行检查和整治，防止各类管系、阀件冻损。
f. 安全与生态环保监督部做好建造项目及维保项目消防泵的防冻裂措施以及消防系统的日检工作，确保项目消防系统随时可用。
（5）防滑
a.物资管理部备好防滑、除雪物资，如草绳、草垫、铁锹；资产管理部准备好融雪工业盐等防冻应急物资的储备。
b.明确防滑扫雪责任区：
①厂区道路积雪、冰薄，由安全与生态环保监督部统一分工；
②码头、海工坞梯道/坞墙、登船梯积雪、积冰，由生产保障工区安排人员清除；
③各部门/工区6S责任区由各部门/工区安排人员清除；
④起重机械上下梯子积雪，由起重司机、起重指挥负责清除；
⑤各项目要成立除雪防滑小组，明确组织机构及各自职责，划分责任包干区并根据工程开展及时调整，项目组组织作业施工队按责任区域进行清除。
⑥新建涂装房及内业工场场地由资产管理部组织总包单位按责任区域进行清除。
（6）防雾和防碰撞
a.生产保障工区、总经理办公室、安全与生态环保监督部做好浓雾天气水路运输及道路交通的安全管理，防止船舶碰撞、车辆伤害和交通安全事故发生，能见度小于50米时禁止厂内交通车辆运行，同时对车辆雾灯及船舶信号灯等进行检查。
b.加强对水上船舶防碰撞的管理，在船舶进出坞、码头靠泊移档作业，水上船只交通作业、新船试航时，要确保航行信号、照明、救生等设备处于良好的使用状态；要加强值班瞭望，严格执行雾航防碰撞的相关规定，明确能见度小于2000米时，禁止船舶水上作业；能见度小于100米时，禁止室外吊运作业。
4.提前筹划，做好元旦、春节安全生产工作
（1）严格按照要求做好节假日期间的值守工作。
（2）节日期间要严格控制危险作业，提前策划，管控升级，不能确保安全的严禁施工。
（三）总结提高阶段
各部门/工区要做好冬季“七防”工作总结，并对存在的问题积极开展梳理和整改，确保后续问题不再重复出现，安全与生态环保监督部须对各部门/工区和项目组冬季“七防”工作开展情况进行监督检查，对于未认真落实各项措施的部门和项目组进行经济责任制考核，并对相关责任人按照有关制度进行责任追究。
三、总体要求
冬季是各类生产安全事故的多发期，各部门/工区要高度重视这一特殊时期的安全生产工作，充分辨识、梳理冬季气候寒冷、天干物燥、雨雪冰冻、大风寒潮等特点及其带来的安全风险，细化制定冬季安全防范对策清单，做好宣传教育，早部署、早准备，早落实冬季“七防”等各项措施，确保今冬明春公司安全生产形势的平稳。
第二部分：高处作业事故案例警示
近期现场检查发现高处作业违章现象较多，容易导致高处坠落事故。现整理高处作业相关事故案例进行学习，避免重复性事故发生。
事故1：“2021.02.17” 江苏省南通某船厂某项目TMP模块搭架工脚手架上坠落事故
2021年2月17号10：20左右，某船厂某项目TMP模块，搭载工区克莱芬3队1名搭架工从C甲板上方5.8米高脚手架连人带脚手板掉至C层甲板，后又从C甲板外侧0.42米的间隙掉落至C甲板下方6.8米处的脚手架上。造成3处骨折，无生命危险。
事故2：“2021.01.24” 辽宁省大连市某船厂工人孔洞坠落事故
2021年1月24日，辽宁省大连某船厂，改装项目管系队伍在左舷甲板FR94-95位置（在2PW模块ESDV平台下方，高度1330mm）进行tubing管线检查，在检查过程中，10:15左右一名工人在2左边舱物料口（ 1.07m*0.75m ）位置掉落舱内第三层平台。
初步原因:因压载舱准备排水，遂打开了主甲板上的压载舱方形物料口（物料口1.07*0.75m）的水密盖，打开后，没有加设护栏或脚手板对物料口进行有效防护。一名外协管工在附近作业时，不慎从该物料口坠落至压载舱内部第三层（高度约20m），经抢救无效死亡。
事故3：“2020.02.21” 江苏省南通市某船厂持物攀爬坠落事故
2020年2月21日13:46，江苏省南通市某船厂，机电工区管装工段电焊工黄某到1号模块装焊场地某项目296分段上进行压载管支架补焊、打磨工作，黄某完成打磨作业后，将1只剩余的焊丝盘和1只空的焊丝盘放在分段最下层梯子口，人先登上直梯子，随后左手拿平台上的1只空焊丝盘同时下直梯，由于右手在身体下移时未抓住直梯导致黄某身体失稳从直梯上坠落，坠落高度大约1.7米，经医生诊断右上眼帘擦伤，身体其他部位没有伤害。
事故4：“2019.07.19” 江苏省南通市某船厂移动脚手架倾倒坠落事故
2019年7月19日下午14:05左右，江苏省南通市某船厂，搭载工区某分承包方队伍王某在600T场地某项目B03P、B05P中组分段外板锌块油漆作业，现场使用移动点架作为作业平台，当一个锌块油漆完后，王某叫协助作业人员郑某将移动点架平移到另外一块锌块（王某未下移动点架，在架子上），推动过程中移动点架发生倾倒，后经公司120送至医院确诊为第2腰椎椎体爆裂性骨折。
事故5：“2019.04.03” 江苏省南通市某船厂起重工摘钩坠落事故
2019年4月3日，江苏省南通市某船厂，一名起重工在解钩时，从8米多的高处坠落至地面，人员当场死亡。
事故6：“2019.01.27” 辽宁省大连市某船厂脚手架高处坠落事故
2019年1月27日上午，辽宁省大连市某船厂，分承包方工人刘某在东区围栏场地，对摆放在分段运输胎架上的302分段脚手架进行拆除作业。7时10分左右，工人刘某站在分段北侧第一步脚手架横杆上，双钩安全带系挂在脚踩的第一步脚手管上，对第二步脚手架的一根6米脚手管横杆进行拆除操作。在刘某将该脚手管向地面溜放时，余留在该脚手管端部的一个对接扣件与其身体发生兜挂，造成其身体失稳后发生坠落，人员在坠落过程中被安全带悬挂半空，头部与下方分段结构发生触碰。该队人员发现后自行组织将受伤人送往医院救治，经医生诊断为：头骨骨折。1月29日中午11:00时左右，病情突发恶化，于1月29日下午约16时30分，救治无效死亡。
事故7：“2018.07.12” 上海市某船厂集装箱船舱口围坠落事故
2018年7月12日，上海市某船厂，一名工人从集装箱船舱口围吊篮作业时，不幸坠落舱底，经抢救无效死亡。
事故8：“2018.05.08” 广东省广州市某船厂拆架高处坠落事故
2018年5月8日左右，广东省广州市某船厂，一名搭架工在舷边搭设链架过程中发生坠落，被另外加设的安全绳悬挂在半空中。
主要原因:作业人员在搭架过程中脚底踩空后导致坠落，在坠落过中自身系挂的安全带被拉断，另外加设的安全绳起到保护作用，悬挂在半空中。
第三部分：各部门自编安全学习材料
各部门自编安全学习材料。
排版、内容｜刘晓辉
人人安全，天天平安！
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