以“一带一路”、京津冀协同发展、滨海新区开发开放、天津自贸区、国家自主创新示范区等五大战略重大机遇为契机，发挥天津示范区全国先进制造研发基地的比较优势，加强与北京科技创新中心、河北全国现代商贸物流重要基地的互动与合作，加快建设京津冀协同创新联盟，打造京津冀协同创新共同体，发挥天津口岸城市优势，面向全球整合创新资源，形成开放创新发展的新格局。
（一）搭建京津冀创新合作平台
1.共建京津冀科技园区。探索跨区域园区合作新机制，实现地区创新资源、政策和利益共享。重点推动滨海科技园京津合作示范区、滨海-中关村科技园、中关村-武清创新社区、中关村-北辰创新社区、中关村-滨海创新社区、宝坻京津科技园以及津冀天铁循环经济产业园等共建园区和创新社区建设。共同推动建立京津冀高新区联盟，形成科技园区联动发展机制，促进园区深度协同和有机融合，在创新创业、科技型中小企业培育以及战略性新兴产业发展等方面形成集聚创新示范，打造具有国际竞争力的创新型产业集群。
2.共建京津冀科技人才信息共享平台。围绕三地产业发展需求，针对三地科技创新创业人才的特点，以高技能人才、专业技术人才、创新创业人才、创新创业服务人才、领军人才、企业家等科技人才为主，建立多层次、全领域、开放性的科技人才信息共享平台。加强科技人才联合培养与交流合作，加强三地职称、人事档案管理、社会保障等科技人才制度衔接，健全跨区域人才多向流动机制。推动三地高层次科技人才及其团队开展服务活动，提供决策咨询、解决科技难题、培养创新人才、转移转化科研成果、学术交流与合作等服务。
3.共建京津冀科技资源信息共享平台。统筹三地科技条件平台和大型科学仪器资源，建立统一的科技资源开放共享数据库和线上仪器设备共享、线上检验检测等网上服务平台，推动科技资源服务线上线下同步发展。联合北京和河北科研机构、高等院校、龙头企业、重点实验室、工程技术研究中心、孵化器、产业技术研究院等机构，建设科研机构和科技设施开放共享试点。
（二）探索跨区域产学研深度融合
1.推动建立跨区域产业技术联盟。围绕示范区重点产业领域，加强与北京、河北高等院校、科研院所、企业、中介服务机构的合作，共建跨区域产业技术联盟，重点推动京津冀智能装备技术与系统协同创新中心等建设。围绕产业发展需求，以市场为导向，以企业为主体，推动跨区域产业技术联盟创新合作模式，开展跨区域关键核心技术联合攻关、联合培养人才、共建实验室等。支持跨区域产业技术联盟加强组织建设和服务职能，提升运营管理水平，为三地企业提供技术、法律、信息等产业性服务。
2.探索跨区域技术转移转化合作机制。依托京津冀高校（武清）科技创新园等合作载体，完善院市合作长效机制，推进示范区企业与优势科研院所和高等学校合作对接，打造京津冀高校院所科研项目产业化基地。依托京津冀高校院所技术转移部门，联合企业、科技金融服务机构、技术转移服务机构等市场化主体，建设投资主体多元化、管理运营市场化的技术转移服务联盟，推动科技成果以许可方式在三地扩散。
（三）推进京津冀社会发展合作
1.加强京津冀生态环境合作。推动成立京津冀环境污染控制协同创新中心。统筹三地大气污染防治相关科技资源和重大科技项目、应用示范工程，开展联合科技攻关，加快新技术和成功案例的推广应用，构建区域一体化大气治理科技支撑体系。共同实施节能减排科技专项行动，加强清洁能源、资源高效勘探与开发利用、清洁生产等技术的开发和示范应用，促进京津冀区域资源节约型、环境友好型社会发展。推动三地共同设立基础研究合作专项，加强南水北调对京津冀受水区生态环境影响及调控机制研究。共同实施水体污染控制与治理，推动三地联合开展区域湖泊、湿地生态环境保护和修复技术攻关，加强流域水资源可持续利用以及湿地生态系统功能恢复，开展水资源污染治理技术攻关与应用示范，缓解京津冀资源性缺水及水体污染严重的问题。
2.开展京津冀社会民生合作。围绕京津冀社会民生迫切需求，推动三地在食品安全、医疗卫生、防灾减灾、交通一体化等方面开展核心技术和关键装备联合研发与推广应用。共同构建食品安全保障技术支撑体系，开展食品安全风险控制技术攻关。加强京津冀优质医疗资源的网络化集成和共建体制化、机制化的转化推广体系，共同建立公共卫生应急处理技术体系，实现快速救援、监测分析、预警及防控功能。共同开展社会安全监测预警与控制、生产安全保障与重大事故防控、国家重大基础设施安全保障、城镇公共安全保障与治理等方面关键技术研发。推进京津冀交通协同创新中心建设，着力提升三地一体化通关水平，打造与京冀紧密联系，网格状、大容量、低成本、智能化的陆海空立体化综合交通枢纽。
（四）协同推进区域国际化发展
1.支持企业国际化发展。发挥天津地处“一带一路”交汇点优势以及京津冀协同发展优势，支持企业国际化发展，提升企业国际竞争力。支持高新技术企业通过自建、并购、合资、参股、租赁等多种方式建立海外研发中心、实验室，开展关键核心技术研发和产业化应用研究。鼓励企业、产业联盟参与或主导创制国际标准，重点扶持一批具有技术主导权的国际标准推广应用。鼓励龙头企业、科技小巨人企业开展跨国技术并购。利用重大科技成果产业化项目全市统筹资金，优先支持示范区企业将境外并购获取的关键技术在示范区实现转化和产业化。
2.加强国际间产业创新交流合作。立足示范区产业创新需求，依托以色列天津项目推动办公室、中新天津生态城等国际合作载体，将嵌入式协同创新、集成创新和承接自主创新的成果转化相结合，搭建国际产业创新交流平台。深化与国际知名科技园区和创新高地交流合作，吸引科技人才、国际知名科技企业、有影响力的国际学术组织、产业组织等入驻示范区。大力引进聚集外资研发中心，探索突破外资研发机构参与中国科技计划实施的新机制和新途径。加强三地国际科技合作基地的联系与交流，推动建设京津冀区域国际科技合作基地联盟，共同推进产业国际化发展。
3.推动“示范区-自贸试验区”联动发展。探索示范区和自贸试验区联动发展，在体制机制改革方面协同攻关、互促共进。在有效防控风险的基础上，支持自贸试验区在创新示范发展方面积极开展体制机制创新，提升科技进步对经济增长的贡献度，在总结评估的基础上率先向示范区复制推广。鼓励示范区内的企业在自贸试验区设立分支机构，充分利用自贸试验区的“窗口”优势，对接和引进国际最新的技术,支持企业创新发展。支持企业在自贸试验区发展，开展国际并购与海外上市。对接自贸试验区内的国际金融机构，通过风险投资、抵押贷款、融资租赁，股权交易等多种跨境金融服务引入境外资本，解决示范区内企业融资问题。探索建立“双创特区”，整合自贸试验区和示范区政策优势，实现“机制特、政策特、服务特”，推动众创、众筹、众包“三众合一”，打造创新创业特区。
加大资金扶持
1.天津市政府出资设立示范区建设专项资金。设立天津国家自主创新示范区建设专项资金，重点用于支持示范区建设创新平台、推动国家新型工业化产业示范基地建设能力、培育创新型企业、构建科技服务体系、推进科技金融发展。充分发挥财政资金的示范、引导和放大效应，建立投融资的引导放大母基金，搭建专业化的投融资促进平台，积极开展有关投融资创新试点，构建服务企业全生命周期的投融资体系。
2.争取国家级、市级专项发展资金支持。围绕主导产业领域，积极争取国家相关部委、市政府有关重大计划、专项资金、发展基金等对示范区产业发展和科技创新的支持，用于加大关键领域核心技术攻关、加快相关产业在经济社会领域的示范应用和市场推广。整合现有市级财政资源，完善现有市级财政政策配套措施，扶持示范区产业做大做强。
