为启动新增重点“小巨人”企业遴选工作,依据财政部、工业和信息化部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(财建〔2021〕2号)和《关于做好第三批支持“专精特新”中小企业高质量发展工作的通知》(财办建〔2022〕27号),省级中小企业主管部门、财政部门应会同相关部门做好《实施方案》编制报送工作。实施方案应包括但不限于以下内容:
(一)本省份国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业总体情况描述,包括但不限于企业规模、数量、类型、行业分布等情况。
(二)本省份已纳入前两批财政奖补范围的“小巨人”企业具体情况,包括但不限于企业自身成长及与重点行业龙头企业协同创新有关进展情况,支撑产业链供应链、掌握关键核心技术、关键领域“补短板”、主导产品填补国内国际空白取得的实际成效等。
(三)本省份重点“小巨人”企业分年度(实施期满1年、实施期满2年)预期目标,包括但不限于在哪些领域、哪些项目开展关键核心技术攻关、填补国内外空白、产业链“补短板”、提升国际竞争力等方面的分年度预期目标及成效(含定性和定量描述)。
本省份拟支持重点“小巨人”企业政策举措
请结合天津市实际情况,围绕培育体系、信贷融资、创新创业、人才智力、大中小企业融通创新和地方特色等六个方面,明确本省份拟支持重点“小巨人”企业的具体任务和推进措施,还应包括下一步本省份贯彻落实《为“专精特新”中小企业办实事清单》情况。这些举措和情况的落实,将作为分年度绩效考核评定绩效考核等次的重要依据,与后续奖补资金安排挂钩。
主要包含以下内容:
(一)培育体系建设情况。应重点描述本省份是否制定重点“小巨人”企业专项培育政策,是否安排地方财政资金支持重点“小巨人”企业发展,是否建立重点“小巨人”企业培育评价标准和流程,是否建立覆盖重点“小巨人”企业的数据库和服务平台等。
(二)融资专项服务情况。应重点描述本省份如何组织重点“小巨人”企业对接银行、基金、融资担保等金融机构,地方支持重点“小巨人”企业在增加授信规模、拓宽融资渠道、降低融资成本方面做了哪些具体工作,是否与当地银行和税务等部门共享重点“小巨人”企业名单,如何制定重点“小巨人”企业上市计划并进行上市辅导,本地区政府投资基金如何支持等。
(三)创新创业服务情况。应详细描述本省份如何鼓励重点“小巨人”企业在产业链上下游、大中小企业协同发展方面发挥作用,如何建立重点“小巨人”企业与本地高校和科研院所的产学研协同创新体系,如何支持重点“小巨人”企业参与地方创新中心建设,如何通过知识产权服务机构为重点“小巨人”企业提供从创新到应用全程服务,如何推动重点“小巨人”企业数字化转型和绿色化改造,如何建立重点“小巨人”企业首制首试首用支持政策等。
(四)人才智力服务情况。应重点描述本省份如何组织重点“小巨人”企业人才培训,是否搭建重点“小巨人”企业人才需求平台,是否成立重点“小巨人”企业专家支援服务团或工作站,是否制定支持高技术专业人才和高技能人才有关政策,是否为重点“小巨人”企业引进的人才在住房落户、社保医疗、子女教育等方面供绿色通道等。
(五)大中小企业融通发展情况。应重点描述本省份如何推动重点“小巨人”企业融入产业链供应链,如何建立大中小企业融通创新的举措,是否指导重点“小巨人”加强品牌建设和产品推广,如何为重点“小巨人”企业配备市场服务专员,是否开展重点“小巨人”企业市场对接和跨境撮合活动,是否利用外商外资为重点“小巨人”企业提供帮扶等。
(六)其他特色培育情况。应重点描述本省份结合地方资源禀赋支持国家级专精特新“小巨人”企业的有关举措。
重点描述保障实施方案顺利展开的组织领导、资金支持、宣传引导等措施。
(一)加强组织领导。省级层面要成立由中小企业主管部门、财政部门牵头的、其他相关部门协同配合的工作机制,加大跨部门协调力度,明确责任分工,建立部门责任清单和重点工作任务清单,强化政策协同,加强领导考核。
(二)加大资金支持。加强对重点“小巨人”企业经营、融资等发展情况的动态监测,出台重点“小巨人”企业资金保障措施(无配套资金硬性要求),明确资金分配、预算执行、绩效管理等管理要求及具体工作措施。
(三)加强宣传引导。加强重点“小巨人”企业舆情引导工作,报道重点“小巨人”企业发展情况以及在构建新发展格局中的重要作用,总结推广重点“小巨人”企业培育和服务工作的经验做法,营造良好的社会舆论环境。
包括已出台的政策制度文件汇编、其他相关支撑材料。同时,填报《XX省份第三批重点“小巨人”企业名单汇总表》(附1),组织拟支持的重点“小巨人”企业填报《XX省份第三批重点“小巨人”企业基本情况表》(附2)、《XX省份第三批重点“小巨人”企业目标表》(附3),与实施方案一并报送。以上,将作为年度绩效考核的重要依据。





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