2025年专精特新政策的核心目标是“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”。国家将继续执行梯度培育模式，动态管理和申报程序保持稳定，主要变化集中在评分标准的优化，更加注重企业的财务表现、成长性和产业链配套能力。
根据《国家专精特新“小巨人”评审标准》，中小企业专精特新发展评价指标体系包含专业化、精细化、特色化、创新能力和成长性等5项一级指标，以及16项二级指标，23项三级指标。
专业化指标
1、细分市场从业时长：衡量企业专注特定细分市场的持续时间，以上年末企业涉足该细分市场的时长为准。
2、行业营收排名：衡量企业在同行业专精特新中小企业中营业收入的排名，采用近三年数据均值计算，以降低经营波动影响。
精细化指标
1、发明专利集中度：衡量企业授权发明专利在特定大类中的集中程度，计算方法为上年末企业各专利大类（基于IPC分类号）的专利数量之和除以企业发明专利总数。
2、标准制定参与度：衡量企业主持或参与制定国际、国家、行业标准的数量，计算方法为上年末企业主持制定国际标准数量乘以5，加上主持制定国家标准或行业标准数量乘以3，再加上参与制定国际标准数量乘以2，以及参与制定国家标准或行业标准数量乘以1。
特色化指标
1、市场优势：包括细分市场从业时长、行业营收排名等企业市场与经营指标。
2、数字化转型：衡量企业数字化转型评测得分是否超出行，依据《中小企业数字化转型评测标准（2024年版）》评估。
3、绿色化标杆：衡量企业获得绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色产品等称号的情况，获得以上任一称号加0.5分。
4、国际拓展：衡量企业产品获得发达国家或地区权威机构认证的情况，获得发达国家或地区权威机构认证得10分，未获得得0分。
创新能力指标
1、研发机构建设水平：衡量企业所建设的研发机构情况，拥有国家级实验室、研发中心得10分；省部级得5分；自建得3分；其他得0分。
2、研发人员情况：衡量企业拥有的研发人员数量及占员工人数的比重，以上年末的数据为准。
成长性指标
1、营业收入增长率超行业均值情况：衡量企业在一定时期内营业收入增长率超出行业均值的程度，计算方法为上年末企业近两年营业收入增长率均值减去同行业专精特新中小企业近两年营业收入增长率均值。
2、利润增长率超行业均值情况：衡量企业在一定时期内利润增长率超出行业均值的情况，计算方法为上年末企业近两年利润增长率均值减去同行业专精特新中小企业近两年利润增长率均值。
3、净资产增速超行业均值情况：衡量企业在一定时期内净资产增速超出行业均值的程度，计算方法为上年末企业近两年净资产增速均值减去同行业专精特新中小企业近两年净资产增速均值。
1、申报更简化 《专精特新发展评价指标体系》进一步打通各部门的数据接口，数据自动获取能力增强，大部分指标无需企业填报或佐证，直接从税务、统计等系统获取。
2、财务占比提升 新体系深挖成本利润、资产收益和成长情况，数据处理更科学。专利考察集中度和加权量，不再简单堆砌数量。
3、新增“成长性指标” 在原有评价指标基础上，新增“成长性指标”，淘汰财务指标下滑严重的企业。同时，产业链配套能力成为新增加分项，鼓励企业为大企业供应，形成产业链配套。
4、特色指标升级 特色指标改为“市场优势、数字化转型、绿色化标杆、国际拓展”，新增财务指标和成长性指标
“专精特新小巨人”评价打分体系以“专、精、特、新”基础要素，同时从创新能力、成长性、“三新”“一强”推进计划等方面择优遴选推荐。
| 评价指标 | 指标权重 | |
| 1 | 专业化 | 10 |
| 2 | 精细化 | 10 |
| 3 | 特色化 | 10 |
| 4 | 创新能力 | 20 |
| 5 | 成长性 | 10 |
| 6 | 产业链配套 | 10 |
| 7 | 推进计划方案 | 15 |
| 8 | 推进计划成果 | 15 |
| 9 | 加分项 | 10 |
1、创新能力（20%）
创新能力，核心指标是研发费投入的绝对值、研发费投入占比、I类知识数量、标准等。补充信息的研发机构建设情况、科技奖励、重大科技项目等应该也在此列。
2、成长性指标增加了效率数据（10%）
这是今年新增的部分，包括销售费用率、管理费用率、毛利率、人均营业收入、近三年营业收入和利润增长率等。与以前仅关注营收增长不同，现在不仅要增长，还要实现高质量的增长。
3、主观的“产业导向”评价拆分出了“产业链配套”（10%）
评价的核心依据是“主导产品和产业链配套情况”、“企业总体情况简要介绍”中的“关键领域补短板锻长板，参与关键核心技术攻关等情况；所属产业链供应链情况”。
4、“三新一强”推进计划方案（15%）
企业“三新”“一强”推进计划拟实施的项目主观评价应该包括：可行性必要性论证充分、内容具体、实施稳步有序、保障措施全面、目标清晰；量化指标包括：计划投资额（万元）
5、加分项（10%）
根据今年工信部通知文件，估计是“属于重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域”，可以酌情加分。
6、“专、精、特”的指标是明确、清晰的，参考填报的数据即可。
本年度申报的重点是创新能力、“三新”“一强”推进方案以及产业链定位。
| 序号 | 关键点 | 详 情 |
| 1 | 企业 资质 |
申报企业原则上应为市级认定的创新型企业和专精特新中小企业，先成为省级专精特新企业是申报国家“小巨人”的前提。 |
| 2 | 专利 要求 |
2025年必须注意专利与产业、技术领域的契合度。 企业应重新审视其专利布局以及数量（前六批小巨人通过企业分析，通过的企业每家平均发明专利16-24个），优先聚焦于与主导产品紧密相关、对行业关键技术有实质性贡献的发明专利。 评审更看重发明专利集中度和标准制定能力,企业需在发明专利数量和质量上占据优势 |
| 3 | 财务 数据 |
“小巨人”认定对企业的财务数据有很高的要求，建议申报单位营业收入在1亿元以上，营业增长性较好，具有较好的研发投入强度。 |
| 4 | 行业 优势 |
申报单位在所属细分行业领域中一定要具备自身的优势，技术上、产品上多方面创新，具有竞争优势;最好明确企业自身产品与服务的核心优势，探索国家重点支持领域的潜在关联点，精选一至两款产品作为主打，详细阐述其技术创新点及对产业链的贡献 |
| 5 | 领域 要求 |
申报单位原则上属于市重点发展领域、制造强国战略十大重点产业领域，或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品 |
| 6 | 申报 方式 |
“小巨人”需在系统填报，采取线上填报（登录优质中小企业梯度培育平台https://zjtx.miit.gov.cn）与线下报送相结合的方式（将纸质材料递交至指定地点） |
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