《中国地方政府数据开放报告——指标体系与城市标杆》由复旦大学数字与移动治理实验室于2021年发布。（报告）根据公开报道，以及使用“数据+开放” “数据+公开” “公共+数 据” “政务+数据”“政府+数据” “地名+数据”“地名+政府数据”“地 名＋开放数据”等关键词进行搜索，发现了截至2021年4月我国已上线的 地方政府数据开放平台，并从中筛选出符合以下条件的平台：

1、原则上平台域名中需出现gov.cn,作为确定其为政府官方数据开 放平台的依据。

2、平台由行政级别为地级以上的地方政府建设和运营（不包括港澳台）。

3、开放形式为开设专门、统一的地方数据开放平台，或是在政府官网 上开设专门栏目进行集中开放，由条线部门建设的开放数据平台不在评估 范围内。

本次评估中，共发现符合以上条件的城市156个，具体城市、平台名 称和平台链接如附录所示。2021年上半年《报告》将上线了这些平台的城 市作为评估对象。

报告给出：

1、评估指标体系构成。

评估指标体系共包括准备度、平台层、数据层、利用层四个维度及下属 多级指标：

——准备度是“数根”，是数据开放的基础，包括法规政策效力与内容、标 准规范、组织与领导等三个一级指标。

——平台层是“数干”，是数据开放的枢纽，包括发现预览、数据获取、成 果提交展示、互动反馈、用户体验等五个一级指标。

——数据层是“数叶”，是数据开放的核心，包括数据数量、数据质量、数 据规范、开放范围等四个一级指标。

——利用层是“数果”，利用层是“数果"，是数据开放的成效，包括利用促进、 利用多样性、成果数量、成果质量等四个一级指标。

2、标杆城市。

2021上半年全国开放数林指数标杆城市的指数分值、排名和等级如表2（见正文）所示。上海市、青岛市和福州市综合表现最优，进入第一等级“五棵树”。贵阳市、济南市、深圳市、烟台市、日照市、宁波市和杭州市也总体表现优秀， 进入第二等级“四棵树”。

四个直辖市的开放数林指数分值和排名如表3（见正文）所示，上海市综合表现 最优，位列第一，其次是天津市、北京市和重庆市。

副省级开放数林标杆城市的指数分值和排名如表4（见正文）所示，青岛市综合 表现最优，位列第一，济南市、深圳市、宁波市和杭州市也表现优异。

地级开放数林标杆城市的指数分值和排名如表5所（见正文）示，福州市综合表 现最优，位列第一，贵阳市、烟台市、日照市、温州市、临沂市和台州市 也表现优异。

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