6月，《减污降碳协同增效实施方案》提出将碳达峰、碳中和的要求纳入“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单”三线一单分区管控体系，这样的分区管控体系，既坚持了“一盘棋”，又摒弃“一刀切”，充分体现了促进区域差异化发展和分类指导的政策意图。方案中不只提出了这个管控体系，还对减污降碳基础能力的提升也有要求，拓展完善天地一体监测网络，提升减污降碳协同监测能力。完善生态环境标准体系，制修订相关排放标准，强化非二氧化碳温室气体管控，研究制订重点行业温室气体排放标准，制定污染物与温室气体排放协同控制可行技术指南、监测技术指南。完善移动源排放标准，推动污染物与温室气体排放协同控制。

10月，党的二十大报告重点提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，推动能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。

到2025年，基本建成碳监测评估体系，监测网络范围和监测要素基本覆盖，碳源汇评估技术方法基本成熟。

二氧化碳(CO₂)、甲烷(CH₄)、氧化亚氮(N₂O)、氢氟碳化合物(HFCs)、全氟化碳(CF₄)、六氟化硫(SF₆)、三氟化氮(NF₃)。

重点行业：构建重点行业温室气体监测技术体系，获取排放因子，支撑、检验排放量核算。

城市大气：形成碳监测技术指南，构建典型海岸带生态系统和海藻养殖碳汇监测技术体系。

区域大气：完善监测体系，全面开展碳监测。