作为我国工业大省、光伏强省,一直以来,河北省各级政府和电力部门对于光伏的建设和发展始终抱有积极态度,尤其是对发展分布式光伏,更可谓大力支持。
2022年1--9月,河北省新增光伏装机7.522GW,其中户用光伏约4.1GW,新增装机位居全国第一位;
与此同时,截至9月底,河北省光伏累计装机并网36.736GW,其中户用光伏约16GW,突破60万户,光伏累计装机、户用光伏装机两项均位居全国第二位。
凭借这般成绩,河北再度成为行业关注的重点省份。
然而,随着河北分布式光伏装机容量与日俱增,新问题开始出现,极速增长的新能源装机与电网配套跟不上的矛盾日益突出,致使分布式光伏并网严重受限。
11月2日,河北邢台市供电公司向发改委发布一份报告,其中指出,截至2022年10月27日,邢台市信都区、襄都区、清河县、宁晋县、南和区、沙河市共6县(区)的220千伏变电站可开放容量303.71兆瓦,其余各县(区)的220千伏变电站可开放容量0兆瓦。
只此一份数据,便可看出当前河北分布式装机正在遭遇瓶颈。而真实的情况与影响,还远不止如此。
限容、限电压,并网艰难
今年,河北省能源局下发“整县推进”整体建设方案,其中指出,至年底前全省要完成“整县推进”总量的60%以上,
然而,一位河北省光伏企业某资深人士表示,今年河北能源局想要完成60%的“整县推进”容量,有点“悬”。
该人士透露,在“整县推进”背景下,当前河北户用光伏市场被央国企介入,多数区域出现了民营企业和经销商无法参与户用光伏开发建设的问题。
一方面是乡(镇、村)政府不予盖章。另一方面,河北多市区出现了自然人申请建设户用光伏电站不予审批备案的现象,相关部门要求申报建设户用光伏的主体须为项目公司,
这无疑大大增加了建设户用光伏的门槛,将想要安装的老百姓置之门外,同时也令一般民营光伏开发商望而却步。
此外,由于近年河北省分布式光伏进展太快,电网的配套建设支持已然有心无力,因此出台了一些规定,如变压器限容、逆变器出口电压下调等,目前影响很大,对存量和增量分布式光伏的发展都造成了阻碍。
对此,转而向河北省光伏新能源商会进行了解,商会秘书长马献立表示,目前河北省户用光伏发展遇到的电网承载能力负荷压力大、台区变压器容量受限、80%限容、部分乡镇(村)政府盖章难等问题客观存在。
商会正在加强跟省能源局业务机关、省电力公司等部门密切沟通和反映,形成专题报告上报主管单位。
同时积极与中国光伏行业协会、中国光伏行业协会户用光伏专委会沟通汇报,争取各级政府、能源主管部门和电力部门对河北省户用光伏发展的重视和支持。
据商会调研,由于变压器限容80%以及各区域台区变压器开放容量受限等原因,已造成之前开发建设的大批户用光伏电站不能并网。
据商会统计,石家庄、邯郸、邢台、沧州、保定、衡水6市约有近4万户在途和已建户用光伏电站并网受到限制,而这些户用光伏电站前期已经备案。
在下调逆变器出口电压方面,根据《国网河北省电力有限公司关于印发低压分布式光伏安全用电管理规程(试行)的通知》,其中“并网验收与调试”章节中明确规定,光伏逆变器出口电压不得高于242伏。
据此,当前河北邢台及沧州都在执行这一规定,沧州市电力公司要求,到9月8日之前,光伏逆变器出口电压需调至242伏以下,不调者后果自负。
但有企业反映,若按照此规定下调,光伏逆变器就会进行自我关断,光伏电站就不发电了,从而导致用户收益受损。
提升电网承载能力势在必行
“变压器限容、下调逆变器出口电压其实是一回事,就是电网承载能力跟不上,为了保障电网的稳定,而采取的措施。”上述河北光伏企业人士说道。
2022年11月10日,国家能源局召开10月份全国可再生能源开发建设形势分析视频会。
会议指出,要全面梳理“并网等电网”“电网等审批”和“电网等电源”等问题清单,持续推动解决按月调度各单位反馈问题。
该指示无疑明确了当前河北省对于分布式光伏的种种限制做法是不合理的。
与此同时,会议还指出,年底前可再生能源项目并网需求大,各电网、发电企业要加大并网力度,做到“应并尽并”“能并早并”。
事实上,“应并尽并”这个说法,国家相关部委早已不是第一次提了,并屡次强调要加强电网配套工程建设。
2021年10月,国家能源局便已发布《关于积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发有关工作的通知》。
其中指出,请各单位加大统筹协调力度,加快风电、光伏发电项目配套接网工程建设,与新能源发电项目建设做好充分衔接,保障同步投运。
2021年11月,国家能源局再发布《光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》指出,电网企业应提高光伏电站配套电网工程相关工作的效率,做到配套电力送出工程与光伏电站项目同步建设,同时投运。
确保纳入年度开发建设方案的保障性并网和市场化并网项目应当“能并尽并”,不得附加额外条件。
在此背景下,河北省诸多市区还出现变压器限容、逆变器出口电压下调等现象,尤为值得警醒。
这些现象不仅严重影响了省内新增装机的意愿,更对存量户用光伏电站所涉及的诸多老百姓和电站开发商造成了相当程度的打击。
以40千瓦电站为例,若建成而不能并网,相当于每日平均损失发电收益100元左右,1000户每天总损失便超过10万元。
如果此种不能并网电站由农户贷款所建,在月供还款时,无疑会产生更多纠纷。
与此同时,老百姓装了电站,但却长期没有发电收益,光伏在其眼中便与废品无异,这对户用光伏的口碑也造成了一定程度的打击。
对此,马献立表示:“河北省光伏新能源商会和广大会员企业呼吁各级政府、能源主管部门和各级电力部门,
加快电网升级改造、台区变压器增容、电网基础设施建设、技术配套升级建设,以适应分布式光伏发展的需求,助力乡村全面振兴,为“双碳”目标实现贡献力量。”
由此可见,河北对电网进行进一步升级改造势在必行,一方面,这是尽快为光伏从业者与相信光伏的老百姓解决问题,让他们安享光伏发展红利。
另一方面,这也是河北发展新能源、完成“碳达峰、碳中和”目标的必经之路。
此外,今日河北面临的种种问题,在分布式光伏大发展时代具有典型性。只有多方协调,破解瓶颈,分布式光伏才能再上台阶,惠及更多民生。


