最近，由机械工业发电设备中心发布的《2023年上半年我国发电设备行业发展情况及形势展望》报告（以下简称《报告》）明确指出，目前在多项政策的积极鼓励下，抽水蓄能项目出现了局部过热的现象。这种过热现象给设备生产交付带来了隐患。
面对这一问题，《中国能源报》记者采访了多位电力行业的专家。他们一致表示，抽水蓄能发展的过热不仅可能导致投资的浪费，更可能给相关设备的质量和项目的安全带来隐患。这个问题亟需引起整个行业的重视。
在电力系统的转型过程中，抽水蓄能技术作为稳定和安全的重要支撑，其发展本应得到大力推动。然而，如果过度过热的发展状态不加以及时的调整和引导，可能会导致资源的不合理分配，甚至可能给电力系统的稳定运行带来风险。
需要采取合理的措施，以防止过热的现象进一步扩大，确保产业的健康发展。这样，才能使抽水蓄能产业在推动电力系统转型的过程中，既能满足发展的需求，又能保障电力系统的安全与稳定。
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投资建设出现过热苗头
国家能源局发布的中长期发展规划鼓励加快发展抽水蓄能，以适应新能源为主体的新型电力系统的需求，保障电力系统的安全稳定运行，并促进可再生能源的大规模发展。计划在2025年和2030年分别实现投产总规模6200万千瓦以上和1.2亿千瓦左右的抽水蓄能目标。政策的支持和抽水蓄能产业的发展趋势吸引了大量社会资本的投入。
据报告数据显示，我国已纳入规划的抽水蓄能站点资源总量约8.23亿千瓦。截至2022年底，已建成的装机规模为4579万千瓦，核准在建的装机规模约为1.21亿千瓦，另有139个项目通过了预可行性研究报告审查，总装机规模约1.77亿千瓦。抽水蓄能作为重要的储能方式，对电网稳定运行发挥着重要作用，因此得到了社会资本的积极投入。
中国电力设备管理协会秘书长刘斯颉指出，国家发改委通过创新抽水蓄能价格机制，明确了抽水蓄能电量电价的形成方式，解决了投资者盈利问题，提高了投资建设的积极性。中国水力发电工程学会原副秘书长陈东平则表示，虽然抽水蓄能的发展受到鼓励，但目前存在一股脑往前走的态势，一些地方对项目审批存在盲目性，缺乏统筹规划。因此，需要加强对项目审批的统筹规划和对后续开发的考虑，以实现可持续健康发展。
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设备订单交付面临压力
多位业内专家表示，尽管我国抽水蓄能技术已经相当成熟，施工水平也很高，但是过快的发展也会带来一些问题。陈东平坦言，他担心抽水蓄能项目的发展资源无法跟上当前的发展速度。哈电、东电等企业需要同时满足正常订单的生产制造和提升抽水蓄能设备的产能，这是一项艰巨的任务。《报告》指出，2023-2025年，预可研项目和核准在建项目将达到交付高峰，年均需交付容量超过3000万千瓦。
刘斯颉认为，电力设备制造领域的竞争日益激烈，电力设备制造企业面临着订单交付压力，这可能会导致一些问题。一方面，由于生产能力限制，电力设备制造企业可能无法按时交付订单，从而影响项目施工进度并可能导致合同违约风险。另一方面，为了加快生产进度，电力设备制造企业可能会牺牲部分质量标准，这会导致产品性能不稳定，甚至可能出现安全隐患。
陈东平告诉《中国能源报》记者，从自然规律的角度来看，进度和质量是相互矛盾的。当前需要理性思考，而不是越快越好。科学发展才能真正做到快而好，否则过程中可能会出现停工返工和闲置等问题，造成投资浪费。
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合理统筹项目核准进度
专家们建议，应合理控制项目核准进度，根据国内抽水蓄能机组的实际产能来合理安排。《报告》强调，政府应合理规划项目投产时间，稳步增加每年投产装机容量，避免相邻年份投产容量大幅波动，以避免造成产能资源浪费。
报告建议行业协会结合中长期发展规划，根据当前项目纳入规划、核准开工情况，深入、紧密地跟踪行业发展形势，加强与企业的交流探讨，及时指导制造企业合理规划产能建设，提升管理能力、研发能力和质量水平，以实现抽水蓄能装备技术水平的国际领先地位。
陈东平建议电网公司应更加理性地考虑和强化项目规划，并分析当前遍地开花的项目布局是否符合科学规划。相关主管部门也应认识到这个问题，并统筹考虑，避免造成过大沉没成本。
对于电力设备制造企业来说，应如何应对项目建设带来的生产压力和挑战？刘斯颉表示，电力设备制造企业应加强生产统筹管理，提高生产效率和质量水平，与客户保持良好的沟通，及时响应客户需求。同时积极寻求人力资源和供应链的优化，严格遵守相关法规和标准，做好技术提升与设备升级，提升服务水平，并加强人才培养和管理。
资料来源：中国能源报
编辑：阿远
校对：Zian、王晰
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