随着城镇化进程的加快，城市发展面临着越来越多的不确定因素和未知风险，当面对各种突如其来的“天灾”“人祸”时，城市的脆弱性难以掩饰。智慧安全韧性城市，则能使城市有效抵御内外部风险对城市运行的冲击和压力，在遭受重大灾害后仍然维持其基本结构和功能，并能在灾后迅速恢复和调整，实现可持续发展。
7月28日上午，政协委员和专家学者围坐一堂，围绕“聚焦智慧治理，全面提升超大城市安全韧性”这一主题，从内涝、气象、燃气、消防、地质灾害、智慧城市、巨灾应对、安全风险综合监测8个方面，为增强成都的智慧安全韧性建诤言献良策。
提升城市防灾减灾韧性
增强应对自然灾害能力
“这几年，成都整体排涝能力明显提高，初步具备城市内涝监测预警能力。”市政协委员刘长武在调研后坦言，成都在“城市内涝监测预警”方面取得了一定成效，但仍存在内涝监测预警体系不完善、智慧化监测预警手段不够等问题。对此，他建议，依托智慧蓉城建设，建立全市统一的自然灾害预警信息发布平台。开展城市内涝风险分析，探索制定城市内涝风险预警等级，明确预警信息发布主体、对象及渠道，制定与预警等级相适应的应急响应行动，推进城市内涝监测预警体系的建立和落地实施。
关注城市排涝能力的还有高新减灾研究所所长王暾。“据市气象局数据，成都近5年年均降雨量较30年来平均降雨量增加25.2%，部分节点防洪标准偏低、城市排涝能力有待加强、监测预警精度有待提高、救援互通机制有待健全。”王暾认为，没有哪一次灾难完全一致。他建议，从全国遴选理论水平高超、经验相对丰富的团队，与熟悉成都市情况的本土应急管理技术单位联合，共同开展极端暴雨洪涝巨灾情景共建，以项目顺利实施促进成都巨灾应对能力提升。
地质灾害是城市安全的又一个隐患。“‘5·12’汶川特大地震和‘4·20’芦山地震后，成都地质灾害总体上呈多发、易发、高发、频发态势。”市政协委员赵虹燕指出，目前，地质灾害预警监测、气象趋势预警监测精准度还不高。如何防止这种情况发生？她提出，除了进一步提高预警精准度，还应该探索建设地质灾害气象风险预警系统，逐步建立健全地质灾害气象风险预警效益评估机制，提升地质灾害气象风险预警水平。
极端天气监测预报在自然灾害防御中处于基础性、先导性地位。极端天气的应对，相关应急预案的规范和健全尤为重要。省委党校法学部副主任郑妮教授建议，出台《成都市自然灾害防御条例》，将自然灾害防御列入党政干部培训内容，多部门联合推进防灾减灾知识进教材、进校园、进社区、进职业培训，打造成都市气象监测预警中心科普基地等一批气象重点科普教育基地，并充分发挥作用。
提升城市基础设施韧性
提高防范化解生产生活安全隐患能力
根据调研数据，市政协委员李驰介绍，成都全市2000年前建成的住宅小区有5000余个，电气线路老化严重，建筑违规住人、线路敷设不规范、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板等问题突出，火灾防控基础条件较差。此外，大型建筑、轨道交通以及密室逃脱等场所火灾隐患不容忽视。“建议织密消防安全风险防控‘责任网’、探索委托消防执法模式，推动‘社区发现、镇街呼哨、部门响应、协同处置’基层消防工作机制运行，提升消防安全防范意识，精准治理消防安全突出隐患，稳步提升消防安全基础建设。”李驰针对消防安全问题提出建议。
城镇燃气安全事关千家万户和民生大计。忧心城市燃气安全，政协委员、专家学者们调研了成都市的燃气管道更新改造情况。市政协委员王劲夫说，“今年上半年，成都完成老旧燃气管线改造175公里，智慧燃气建设也有一定进展，但仍存在燃气管道安全和用户安全用气风险较多等问题。”对此，他表示，要制定《全市城镇燃气事故应急预案》，定期开展演练；延长家用燃气具更换优惠补贴政策，加快推动燃气泄漏报警器安装和使用；特别要创新利用物联网、大数据、人工智能等先进技术，建立智慧燃气安全系统。
提升城市治理韧性
以智慧化赋能城市治理体系和治理能力现代化
城市治理从数字化到智能化再到智慧化，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。市委、市政府立足于提升超大城市敏捷治理、科学治理水平，作出了智慧蓉城建设的重大决策。这也成为代表委员、专家学者们关注的焦点。
市政协委员马川表示，如果5G、人工智能、工业互联网等安全风险感知网络完善，那么城市安全风险综合防控能力就会倍增。对此，他提出，要依托智慧蓉城物联感知中心，构建“空、天、地”立体化城市安全感知网，形成“反应灵敏、纵横一体、协同高效”的城市安全风险防控体系，由点及面逐步构建覆盖技术、业务、管理、数据等城市安全风险综合监测预警标准的规范体系。
