前言
近年来，分布式光伏电站作为可再生能源的重要组成部分，在全球范围内得到了快速发展。在中国，随着一系列重大政策的变化，分布式光伏电站的发展迎来了新的机遇与挑战。本文将详细探讨分布式光伏电站的重大政策变化，并分析其对行业的影响。
一、政策背景与当前现状
自2022年以来，中国政府高度重视可再生能源的发展，并出台了一系列政策措施以推动风电、光伏等新能源产业的健康发展。从全国两会政府工作报告首次将新型储能写入，到国务院部署加强大型风电光伏基地建设、推动分布式能源开发利用，再到中共中央办公厅、国务院办公厅文件强调实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设，一系列政策利好为分布式光伏电站的发展奠定了坚实基础。
根据国家能源局的统计数据，截至2024年3月底，全国光伏发电装机容量达到6.59亿千瓦，其中集中式光伏3.79亿千瓦，分布式光伏2.8亿千瓦。部分省份的分布式光伏装机甚至占到本省电力总装机的20%。这一比例的显著提升，对电网的管理和调度提出了更高要求。
二、“四可”功能政策概述
为了应对分布式光伏电站的快速发展和电网管理的新挑战，中国多个省份开始实施“四可”功能政策，即要求新建和存量的分布式光伏项目应具备“可观、可测、可调、可控”的功能。这一政策的核心目标是在不影响电网安全稳定的前提下，实现对分布式光伏电站的有效管理和调度。
可观性（Observability）
电站的运行状态和性能参数能够被实时监测和记录，为电网调度提供必要的信息支持。
可测性（Measurability）
电站的发电量、功率等关键指标能够被准确测量，确保数据的准确性和可靠性。
可调性（Adjustability）
电站能够根据电网的需求和指令，调整自身的发电量和运行状态，以适应电网的调度需求。
可控性（Controllability）
在电网安全稳定受到影响时，调度机构能够对电站进行限制出力等措施，确保电网的稳定运行。
三、具体政策变化
1、强化电网接入与管理
随着分布式光伏电站的快速发展，电网对分布式光伏的管理也越来越严格。多个省份开始要求新建分布式光伏项目应具备“可观、可测、可调、可控”（简称“四可”）功能，以确保电网安全稳定运行。例如，陕西省、江苏省、河南省等省份已发布相关通知，要求新建分布式光伏项目在投运前满足“四可”功能要求，并对存量项目进行免费改造。
2、分布式光伏电站的补贴与电价政策
补贴与电价政策是影响分布式光伏电站发展的重要因素。近年来，国家和地方政府相继出台了一系列补贴政策，以鼓励分布式光伏电站的建设。
例如，嘉兴光伏产业园对建成的分布式项目给予每度电2.8元的补贴，补贴期限三年，逐年下降5分钱。此外，多地还实施了分时电价政策，通过峰谷电价差异，引导用户合理利用分布式光伏电站的发电量，降低用电成本。
四、各省政策实施情况
目前，山东、江西、安徽、河南、江苏、陕西等六个省份已经明确提出了“四可”功能的要求，并制定了相应的实施细则和时间表。
陕西：要求新建屋顶分布式光伏项目应具备“四可”功能，存量项目由电网企业进行免费改造。
江苏：提出分布式光伏项目应具备频率异常能力和高、低电压穿越能力，新建项目需满足涉网性能要求，存量和在建项目需于2025年6月底前完成技术改造。
另外河南、山东、安徽、江西均提出了类似的要求，强调分布式光伏电站的智能化和可控性。
五、“四可”功能如何实现
可观性（Observability）：
实现方式：通过安装智能监控系统，实时收集光伏电站的运行数据，包括发电量、功率、电压、电流等关键参数。
技术应用：使用传感器、数据采集器（RTU/DTU）、智能电表等设备，以及相应的软件平台，实现数据的实时采集和可视化展示。
可测性（Measurability）：
实现方式：确保电站的发电量和功率等关键指标能够被准确测量，这通常需要高精度的测量设备和校准机制。
技术应用：使用高精度的电能表、功率分析仪等设备，以及实施定期的校准和维护计划，确保测量数据的准确性。
可调性（Adjustability）：
实现方式：电站能够根据电网的需求和指令，通过调节设备或控制策略，改变自身的发电量和运行状态。
技术应用：利用逆变器、智能控制器等设备，实现对光伏阵列的功率输出进行调节。此外，还可以通过储能系统（如电池）来平衡供需，提高系统的灵活性。
可控性（Controllability）：
实现方式：在电网安全稳定受到影响时，调度机构能够远程控制电站的运行，如限制发电量或调整运行模式。
技术应用：通过通信网络（如GPRS、4G、5G等）实现电站与电网调度中心之间的信息交互，使用远程控制指令来调整电站的运行状态。此外，还需要建立相应的安全机制和协议，确保控制过程的安全性和可靠性。
六、“四可”功能影响分析
“四可”功能的实施将对分布式光伏电站的设计、建设和运营带来深远影响。首先，电站的智能化水平将得到显著提升，有助于提高发电效率和降低运维成本。其次，电网的调度能力将得到加强，有助于优化电力资源配置，保障电网的安全稳定。最后，政策的实施也将推动光伏行业的技术进步和创新，促进行业的可持续发展。
从分布式电站投资方角度，政策的不确定性和市场条件的变化会影响电站的收益模式和预期回报，另外还有调度指令响应的不确定性：电网调度机构可能会根据电网运行状况发出限制出力等指令，这将影响电站的发电量和收益。
分布式光伏电站的“四可”功能政策是中国能源转型和电网智能化的重要举措。通过提升电站的智能化水平和管理效率，不仅能够保障电网的安全稳定，也将为光伏行业的长远发展奠定坚实基础。随着政策的深入实施，我们有理由相信，分布式光伏电站将迎来更加广阔的发展空间。
资料来源：光伏智库
编辑：阿远
校对：Zian
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