当地时间7月14日，美国商务部工业与安全局（BIS）在联邦公报上公布了两份重要文件，正式宣告启动针对两类关键产品进口的国家安全调查。
此次调查矛头分别指向了“多晶硅及其衍生物”与“无人机系统（UAS）及其零部件”，市场普遍认为，此举主要对准的是中国产品。
此次调查于7月1日根据《贸易扩展法》第232条启动，这是美国总统特朗普最新一次行使这一权力，对被视为对国家安全至关重要的行业进行审查并征收特定行业关税。
根据该法律，美国商务部长预计将在 270 天内公布调查结果。如果调查得出结论，受审查商品的进口对国家安全构成威胁，特朗普可以对这些进口商品征收关税。
特朗普已经根据第232条款宣布对包括钢铁、铝、铜和药品在内的其他进口产品进行调查，其中，已经宣布对钢铁、铝和铜加征50%关税，对药品计划加征200%关税。
值得注意的是，232关税与对等关税并不叠加，被征收 232关税的产品将豁免对等关税。
对多晶硅及其衍生物进口的国家安全调查
多晶硅是光伏产业的核心原材料，中国是全球最大生产国，2024年产量占全球比重超 85%。美国曾于2012年对中国光伏产品发起“双反”调查，此次重启调查或旨在进一步限制中国光伏产品进入美国市场。
调查聚焦于多晶硅及其衍生物，这是半导体和太阳能电池板生产中不可或缺的基础材料.
美国商务部特别希望从业界、专家及其他利益相关方获取关于以下几个核心问题的详细信息、数据与分析：
首先，调查关注美国国内市场的供需基本面，包括对多晶硅及其衍生物当前及未来的需求预测，以及美国本土的生产能力在多大程度上能够满足这些需求。这旨在摸清美国对进口多晶硅的依赖程度。
其次，调查将深入探究外国供应链，特别是主要出口国，在美国市场需求中所扮演的角色，以及美国从少数几个供应国集中进口所带来的潜在风险。这直接指向了供应链过于集中可能带来的脆弱性问题。
调查明确还将“外国政府的补贴、掠夺性贸易行为以及国家主导的过剩产能对美国多晶硅产业竞争力的冲击”作为调查重点，并希望量化评估这些不公平贸易行为人为压低价格所造成的经济影响。
调查还表现出对地缘政治风险的高度警惕，特别关注外国是否有能力、有可能将其对多晶硅供应的控制力“武器化”，即通过实施出口限制来达到其战略目的。
最后，调查将评估提升美国国内产能以减少进口依赖的可行性，并审视现行贸易政策的有效性，探讨是否有必要采取包括关税或配额在内的额外措施来保障国家安全。
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资料来源：上海国际经贸合规法律服务平台
编辑：阿远
校对：赵新煜
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