欧盟碳市场迎来 “ 双轨制 ” 新时代：CRCF细则落地，碳价蓄势待发- 大数跨境

仲致能源

2025-12-05

导读：climate 科学消息：随着欧盟委员会本周接连抛出重磅政策与年度报告，欧盟碳市场正迈入一个全新的发展阶段。

climate 科学消息：随着欧盟委员会本周接连抛出重磅政策与年度报告，欧盟碳市场正迈入一个全新的发展阶段。本周三（2025年12月3日），在刚刚通过了备受瞩目的碳移除认证框架（CRCF）首批实施细则后，欧盟又发布了《2025年碳市场报告》，展示了其核心减排机制的强劲韧性。

这一系列举措标志着欧盟气候政策正在形成“双引擎”格局：一方面通过传统的排放交易体系（EU ETS）强制压降工业排放，另一方面通过标准化的自愿碳移除市场（CRCF）为未来的负排放技术铺路。

CRCF落地，建立黄金标准

本周一（12月1日），欧盟委员会正式通过了《碳移除与碳农业（CRCF）实施条例》。这是自CRCF法规一年前通过以来，欧盟迈出的最具实质性的一步。

长期以来，自愿碳市场因缺乏透明度和核算标准不一而饱受“洗绿”诟病。新规旨在通过建立一套统一的、高完整性的认证体系来终结这一乱象。核心看点包括：

建立透明度“天花板”：新规对认证机构的职责、审计流程和监管制定了严格标准。所有认证方案必须在欧盟注册，并在2028年前将所有数据接入统一的欧盟登记簿（Union Registry），实现全流程可追溯。

启动“欧盟买家俱乐部”（EU Buyers' Club）：这是一个极具战略意义的举措。为了解决初期市场需求不足的问题，欧盟将通过该俱乐部集合企业的购买力，为农民和除碳技术开发者提供明确的需求信号。

碳农业数据库：为了降低农民的准入门槛，委员会宣布建立一个包含排放因子、遥感数据和模型的公共数据库，大幅降低监测、报告和核查（MRV）的成本。

随着实施条例的通过，欧盟委员会将在2026年初正式接受认证方案的申请，并预计在同年发布针对直接空气捕获（DACCS）、生物质能碳捕获与封存（BECCS）以及碳农业的具体方法学。

市场反应：碳价持稳，看涨情绪浓厚

尽管CRCF目前主要针对自愿市场，但其对强制合规市场（EU ETS）的潜在长期影响不容忽视。

截至本周二（12月2日），欧盟碳配额（EUA）基准合约价格收于81.82欧元/吨，虽然单日微跌0.99%，但同比去年同期仍上涨了近20%。

市场分析人士普遍认为，CRCF标准的明确将为未来将碳移除信用（Removals）纳入ETS体系奠定技术基础。GMK Center汇编的共识预测显示，随着免费配额的逐步削减和CBAM（碳边境调节机制）的全面实施，EUA价格预计将在2026年攀升至85欧元，并在2027年突破100欧元大关。

2025碳市场报告：减排成效显著，海运业平稳入局

就在CRCF细则落地的两天后，欧盟委员会于周三（12月3日）发布了《2025年碳市场报告》。报告显示，EU ETS覆盖的电力和工业部门排放量已较2005年水平下降了约50%，这有力地回击了关于碳价过高损害竞争力的批评。

值得注意的是，海运业纳入ETS的首年表现平稳。报告指出，航运公司在9月30日截止日期前的履约率超过99%，并未出现此前业界担心的剧烈动荡。

在一片利好声中，行业巨头也发出了警告。据Politico Pro报道，欧洲能源密集型产业正在游说欧盟收紧碳边境调节机制（CBAM）的计算规则。行业代表指出，欧盟目前拟定的针对中国、巴西和美国进口商品的默认碳排放计算公式“过于宽容”，可能会削弱CBAM防止碳泄漏的初衷。

如果进口商品的默认排放值被设定得过低，欧洲本土生产商在支付了高昂的碳税（约80欧元/吨）后，仍将面临来自高碳排进口商品的低价竞争压力。

对于欧盟碳市场而言，2026年将是决定性的一年。

对于技术开发者：CRCF的具体方法学将在这一年出台，直接决定哪些技术能获得“欧盟认证”的金字招牌。

对于交易员：随着免费配额削减加速和CBAM全面实施的临近，市场流动性和价格波动率预计将显著增加。

欧盟正在通过这一套复杂的政策组合拳，试图在维持工业竞争力和实现2040气候目标之间找到微妙的平衡。

资料来源：碳中和委员会王挺

编辑：阿远

校对：赵新煜

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