王威：
各位记者朋友：
大家好，衷心感谢各位对江西数据工作的高度关注和大力支持！经中央深改委第二十六次会议审议通过，2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”），从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面初步搭建我国数据基础制度体系。2023年10月国家数据局组建后，对深化细化国家数据基础制度作了进一步部署。党的二十届三中全会指出“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。省委和省政府高度重视数据基础制度体系建设。省发改委（省数据局）积极会同省有关部门，认真做好我省数据基础制度的研究制定工作，牵头起草了《江西省关于落实数据基础制度激活数据要素价值促进数字经济高质量发展的实施意见》（以下简称江西“数据二十三条”），经省委深改委审定后，于10月16日印发实施。
全省数据系统自筹建以来，面对人员紧缺、任务繁重的形势，在省委省政府正确领导和国家发改委、国家数据局精心指导下，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，坚决有力推进数据工作，特别是认真抓好“数据二十条”的贯彻落实，迅速打开工作局面。
一是有序推进数据机构改革。今年2月8日，省数据局揭牌运行，承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责使命。省大数据中心改革即将顺利完成，将服务支撑全省数据工作。省数字产业集团挂牌运行，服务数据要素市场培育、数据生态建设和数字经济发展。省级层面“一局一中心一平台”运行架构基本形成。各设区市数据管理体制改革工作均已完成。各县（市、区）数据管理机构也基本到位。全省上下联动、横向协调的数据工作体系初步成型。
二是加快构建数据要素市场。坚持改革创新、系统谋划，统筹推进数据要素市场化配置改革。省内第一部数据领域地方性法规《江西省数据应用条例》于今年3月1日起正式施行。按照国家部署，组织省内重点数据企业高质量完成数据资源摸底调查任务。积极推动数据开发利用，印发实施《江西省“数据要素×”三年行动实施方案》，组织征集两批“数据要素×”典型案例。成功举办“数据要素×”大赛江西分赛，累计吸引796支队伍参赛，涌现出一批“数据要素×”优秀作品，江西财大团队参赛作品在全国首届“数据要素×”大赛总决赛中荣获“商业价值奖”。
三是不断夯实数字基础设施。坚持将新型基础设施项目纳入“十百千万”工程行动计划，滚动实施了一批新基建重大项目。南昌国家级互联网骨干直联点及上饶、九江国际互联网数据专用通道建成投运。10个设区市建成千兆城市，5G基站数量超过10万个，实现城乡5G网络全覆盖、重点应用场景深度覆盖。全省泛物联网连接数突破4500万，实现“物超人”。工业互联网、智慧农业、智慧交通、智慧水利、智慧能源、智慧医疗等融合基础设施建设加快推进。组织开展算力资源摸底和算力需求调查，稳步推进省先进算力中心等项目建设。谋划建设全省数据汇聚流通基础设施平台并成功纳入国家试点工程，南昌市、赣州市入选全国首批国家数据基础设施建设试点城市，我省成为全国3个“双试点”省份之一。
四是持续做优做强数字经济。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，大力实施项目带动战略，扎实推进赛道、项目、企业、集聚区、场景“五张清单”。围绕二十条主攻赛道，累计推进三批65家省数字经济集聚区、147户省数字经济重点企业、296个省数字经济重点项目建设，组织发布六批省级“机会清单”800个、“产品清单”772个，遴选发布两批省数字技术应用示范场景。数字化转型升级扎实推进，制定出台制造业数字化转型实施方案、行动计划和支持举措。积极发展跨境电商、数字文创等新业态。县域农业农村信息化发展总体水平位居全国前列。
构建数据基础制度是推动数字经济健康发展、实现数据资源高效配置与利用的前提，对激活数据要素潜能、增强经济发展新动能、构筑国家竞争新优势具有重要意义。近年来，我省统筹推进数据要素市场化配置改革，加快构建数据资源体系，数据要素对经济发展的贡献不断凸显，但数字经济总量规模不大、数据领域体制机制不完善、基础制度体系不健全等问题仍然存在，有必要制定具有江西特色的数据基础制度，促进数据高效流通、开发、利用，为实现江西数字经济高质量发展提供有力的制度保障。按照省委和省政府工作部署要求，省发改委（省数据局）先后赴北京、上海、浙江、福建等地调研学习先进经验，广泛征求国家级智库意见，积极赴有关设区市、中央驻赣及省属有关企业开展调研座谈，组织精干力量研究起草了江西“数据二十三条”。经反复修改完善和多次征求省有关单位意见，并报经省委深改委第十一次会议审议通过后，以省委深改委名义印发实施。
一是建立特色数据要素制度体系。坚持制度先行，立足于江西特色和工作实际，从推动健全数据领域制度法规体系、加快落实数据产权制度、建立数据收益分配制度、建立数据流通规则体系、建立数据交易监管制度、健全公共数据管理制度、健全数据要素组织管理机制等七个方面，明确了系列重点任务。
二是完善数据基础支撑体系。数据基础设施是数据基础制度运行和落地的具体载体。江西“数据二十三条”重点从建设数据流通基础设施、完善公共数据库建设、建设新型数据基础设施等方面，提出了三项重点任务。
三是促进数据要素流通和应用。数据流通和应用是现阶段影响数字经济发挥价值的关键所在。江西“数据二十三条”聚焦数据“流得动”，重点从开展数据要素确权登记、推进公共数据授权运营、统筹布局数据交易场所、引导企业数据流通利用、促进行业性数据流通交易、构建公平普惠的数据服务等六方面提出了具体举措。
四是加快数据价值释放。充分发挥数据价值作用，是做强做优做大数字经济、赋能实体经济的必然要求，江西“数据二十三条”立足于数据“用得好”，围绕数据运营赋能产业能级提升、加快补链强链、助力生态文明建设、推动普惠金融服务探索创新等四个方面，明确了系列工作任务。
五是强化数据安全监管。释放数据价值，必须要始终守好安全底线。江西“数据二十三条”围绕数据“保安全”，重点聚焦落实安全法律法规要求、加强数据分类分级保护、创新数据要素安全管理机制等方面，提出了3项具体举措。
一是坚持立足省情实际。在与国家“数据二十条”以及党中央、国务院系列决策部署保持一致的同时，积极吸收我省有关部门和地方在数据估值、数据定价、政务数据平台等方面的有益探索。同时，聚焦江西产业特色、生态文明优势等，从产业能级提升、产业补链强链、生态文明建设等方面的数据价值释放明确了系列举措。
二是坚持突出可执行性。围绕“数字江西”建设战略布局，坚持问题导向，谋划部署一批可操作可落地的重大工作，并注重与省级层面相关政策文件以及正在拟定的政策文件保持衔接。具体将23项重点任务分解细化为60项细分任务，并在与省有关部门沟通一致的基础上逐一明确责任部门，确保60项具体任务迅速落实。
三是坚持聚焦工作重点。对我省数据要素制度体系搭建、数据基础支撑体系建设、数据要素流通和应用、数据价值释放、数据安全监管作出全面部署；同时，围绕各地、各部门重点关注的“加快数据流通交易和开发应用”问题，从开展数据要素确权登记、推进公共数据授权运营、统筹布局数据交易场所、引导企业数据流通利用、促进行业性数据流通交易、构建公平普惠的数据服务等六个方面，明确了系列重点举措。
下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，深入推进数据要素市场化配置改革，统筹推进数字化发展，激活数据要素价值。同时，将把贯彻实施江西“数据二十三条”作为当前和今后一项极为重要的工作来抓，主动加强与各地各部门的协作配合，努力确保各项任务措施落到实处。
一是细化配套政策。国家数据局今年以来已出台一系列政策文件，下一步还将陆续推出数据产权、培育全国一体化数据市场、安全治理、公共数据授权运营、企业数据开发利用、数据产业发展、数据基础设施建设指引等制度文件。我委正在抓紧研究制定公共数据授权运营、公共数据资源登记、企业数据资源开发利用、数据安全治理、融入全国一体化数据市场、城市全域数字化转型、数据产业高质量发展、数据空间发展等系列政策文件。我们将会同各地、各部门，对照国家各项制度加快研究制定相关落实举措，细化配套政策，明确责任分工，按照成熟一项、发布一项的原则，稳步推进各项措施落地，加快建立健全我省数据领域“1+N”制度体系。
二是加强统筹协调。江西“数据二十三条”覆盖范围广、涉及部门多、涵盖内容全，我们将充分发挥省发展数字经济领导小组作用，及时协调解决贯彻实施过程中的困难和问题，强化协调统筹，及时跟踪重点任务落实情况，推动各地各部门抓好组织实施，确保各项重点任务落地落实。同时，鼓励各地结合自身发展优势，参照江西“数据二十三条”创造性开展各项工作。
三是营造良好氛围。省发改委（省数据局）作为牵头部门，将通过多种形式开展政策解读。下一步，还将充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，广泛深入宣传江西“数据二十三条”，促进互学互鉴，努力营造全社会关心、支持、参与数据工作的浓厚氛围。同时，也欢迎大家多关心、多报道我省的数据工作。
各位新闻界的朋友，我们相信，在省委和省政府的正确领导下，在各地各部门通力合作和全社会共同参与下，在各新闻媒体的宣传推介和监督支持下，江西“数据二十三条”的制定实施，必将加快推动数据汇聚共享和开发利用，持续提升数据要素供给量质，不断加快数据开放和融合应用步伐，有效释放数据要素价值，为奋力谱写中国式现代化江西篇章注入强劲数字动能。谢谢大家！
