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来源 | 大数据透析站
（ID：suzhoudashuju）
对苏州了解不多的人，可能会对苏州有误解，认为苏州生在富庶的江南，理所应当繁荣。
但熟悉它的人都知道，苏州从来都不是含着金汤匙长大的，苏州一路走来，从来没容易过。
苏州鼎盛时，上海还没出生
在中国，长期在文化和经济上繁荣的城市并不多见，但苏州是个例外。
上海虽然经济发展比苏州耀眼，但在城市历史上仍逊色三分。
而历史上曾经“烟花三月”的扬州、开封等城市，如今却都默默无闻难觅辉煌，也很难再与苏州相提并论。
公元前541年，伍子胥“相土尝水”建立了阖闾大城——姑苏。越王勾践统一了江东后，更是把都城都搬到了苏州。
到隋唐，随着大运河的开凿，经济中心逐步由黄河流域转移到江南，这期间苏州经济之繁荣一言以蔽之：“当今国用，多出江南；江南诸州，苏为最大。”
但到元末明初，苏州人民的苦日子就来了，朱元璋恨透了苏州一带的老百姓。
因为这块儿地方原来是张士诚的地盘，张士诚很得民心，朱元璋就不高兴了。
每亩要收三十五升粮食，是其他地方的几十倍。苏州一个府缴纳的税收，有时甚至比一个省的税收都要高。
明朝史学家谈迁在《国榷》记载：“国初总记天下税粮，共二千九百四十三万余石，浙江二百七十五万二千余石，苏州二百八十万九千余石”。
翻译过来，明朝初年，向全国征收税粮合计2900万石，向浙江一省征收数量270多万石，而位于江苏的苏州府，却被朱元璋征收了280多万石的税粮。
换而言之，苏州府一地缴纳税粮超过浙江一个省，相当于全明朝的十分之一。
正常人肯定活不下去了，但苏州人愣是从绝境中走出了一条活路，很多人干脆放弃了土地，去经商。
所以，明朝的苏州，不仅有发达的商业意识，也有较高的文化修养。不仅变得更加富裕，也成了文化的核心区。明代文臣王士祯高度评价苏州，称为“天下第一富郡”。
明清两代，朱元璋重点迫害的苏州府就出了三十五名状元。
朱元璋在天有灵，估计想破脑袋也不明白，为什么当初的刻意惩罚反而成了苏州人的机会。
到了清代，苏州被划分给了江南省，这时，正好江苏巡抚驻苏州城，苏州还趁此体验了一把当省会的感觉。
命运的第一次转折发生在1860年。太平天国让苏州元气大伤。太平天国战后的苏州，人口由1831年的340万，下降到1865年的129万。
更为致命的是，太平天国运动彻底破坏苏州的生产力，经济上的富庶和文化上的繁荣随之而逝，苏州进入了一个较长时期的衰落。
命运的第二次转折发生在民国建立前夕。刚刚取得革命胜利的新政府，在南京和苏州进行了考量，认为南京具备长期政治优势和战略区位优势，将其作为省会。
鸦片战争后，上海作为通商口岸兴起，昔日小县城摇身一变成为国际大都市，不但在经济上取得更大成就，更是打造出了中国对外交流窗口这一名片，取代了苏州经济中心地位。
经济腾飞上海也开始谋求更高的政治地位，从原本属于苏南地区的普通城市，到1928年成为特别市，再到建国后被划为直辖市，上海的政治地位飞速上升，进而奠定了其在华东地区的龙头地位。
错过副省级
“地级市”的行政等级限制城市权限，一直是苏州最大的痛点。但苏州也并非完全没有机会，苏州曾经是有机会提出更高政治地位的诉求的。
改革开放以后，为了促进城市经济体制改革，增强城市综合服务功能，更大力度促进开放，搞活城市经济，中央对少数经济地位特别重要的大城市实行在国家计划中单列，并赋予其相当于省一级经济管理权限的制度。
不少城市搭上了计划单列市的顺风车，获得了更高的政策支持和权限，并在政治地位上获得了提高。
但不论从最初的十四个计划单列市，还是到现在的深圳、大连、青岛、厦门、宁波五个计划单列市，苏州虽然积极争取过，但从来没有占得一席之地。
放眼整个长三角城市群，已经有了南京和杭州两个副省级城市，再有同级的城市必定会稀释上海、南京和杭州的政治地位和资源配置。
不说上海，在省内，南京，作为江苏省省会，作为当仁不让的副省级城市，是江苏政治、文化、教育等一系列社会发展要素的中心，其可以调动的资源远非苏州可以相比的。
比如自贸区，2019年8月26日，国务院同意设立中国（江苏）自由贸易试验区，涵盖南京、苏州、连云港三个片区，苏州人欢呼雀跃，这回终于轮到了。
但这更像是一次普惠型红利。因为在此之前，全国已有18个自贸区，覆盖18个省市。轮到苏州已经是第五波了。
比如生物医药，2021年生物医药产业园区排行榜中，苏州工业园区排名全国第一，而南京生物医药最强的南京生物医药谷在10名开外。
但国家生物技术药物产业计量测试中心落地南京而非苏州，很难说没有行政因素的考量。
比如金融支持，2019，国家发改财金规【2019】1638号发布，对创业投资基金和政府出资产业投资基金（以下简称两类基金）放宽。
放宽之后两类基金的募资渠道将拓宽，金融机构可以可以投到产业基金、政府引导基金中去，然后进入到高新技术产业中。这对产业创业、城市转型至关重要。
但是，1638号文件的第一段就规定了适用范围，即计划单列市及以上政府。这样一来，需要大量资金用于产业转型和城市建设的苏州就被排除在外。
当然，还有苏州人民最听不得的机场，且不看全国，放眼整个江苏省，几乎每个地级市都至少有一个机场，唯独苏州还在一次又一次希望与失望中不停盼望着。
如今的苏州是“三非”城市，即：非省会城市、非副省级城市、非计划单列市，仅作为江苏省经济较为发达的地级市。
粗略一算，全国目前直辖市有4个，副省级城市和计划单列市有15个，不含副省级和计划单列市的省会城市和自治区首府有18个，也就是说，在中国大陆至少有37个城市的地位要远远高于苏州。
苏州的问题在于，其地级市的行政等级无论在省内竞争还是省外竞争中，都有着隐形天花板或显性天花板的限制，在可预见的未来里，这一状况很难系统解决。
复兴！复兴！
苏州人骨子里是有复兴情绪的。
虽然没有迈进副省级城市的行列，但苏州始终坚持高标准对标找差，一直把自己跟副省级城市相对比。
总结苏州这些年的发展历程，就是一个字，拼！
上世纪七八十年代，苏州创造了全国瞩目的“苏南模式”。
1983年2月，邓小平同志到苏州过春节，苏州乡镇企业“异军崛起”，城乡人民生活水平明显提高，引起了他的特别关注，从而为“翻两番”“分三步走”提供了有力依据，也成为40年来苏州改革开放发展史上最令人骄傲的一页。
很多人认为工业园区是国家给苏州最大的政策支持，但不知道的是，这块金字招牌是苏州自己拼来的。
早在1984年，中央就开始批准设立国家级开发区，截至1994年2月苏州工业园区成立，已经在全国范围内批准设立的了31个国家级开发区，苏州都没挨上边（1992年8月昆山经济技术开发区是自费建成，不能算是国家红利）。
在时任江苏省省长陈焕友的回忆录中，能看出新加坡工业园当时考虑的就是无锡和苏州，而其中优先考虑的是无锡，毕竟那个时候的无锡的经济体量、工业规都模力压群雄，连车牌号都是苏B，紧挨着苏A。
但是，苏州人敢抢敢拼的精神和深远的眼光征服了时任新加坡总理的李光耀，也注定这个城市将赶上一个脱胎换骨的发展机遇。
90年代，乘国内开放和国际产业转移东风，苏州提出“从五湖四海走向五洲四洋”战略，推动经济从内到外拓展。
自此，“工业立市”的苏州深入到全球产业链，走得相当成功，甚至流传“苏州堵车，全球缺货”，可见苏州产业在全球的影响力。
今天的苏州，2.2万亿的GDP量级；超越上海的规上工业总产值。依靠内生力量，在一穷二白、毫无政策眷顾的情况下自力更生，干到了经济实力仅次于4个一线城市和直辖市重庆。
在坊间还有一个说法，把苏州叫做“最强地级市”，但是每次伴随出现的，往往是“低调”这个词。
这面既有众所周知的原因，苏州既不是副省级，也不是计划单列，不过是一个地级市。
也是因为苏州经济以工业为主，属于踏实肯干，是不喜夸饰的风格。
但最重要的，对苏州来说，最强地级市，没什么好骄傲，苏州不止在一个场合强调，苏州的追求，远远不是地级市最强。
一个普通的地级市：
跟人家拼GDP，结果拼到了全国第六；
跟人家拼工业产值，结果拼到了全国第一；
跟人家拼财政收入，更是将所有的省会城市都在踩在脚下，包括一线城市广州；
跟人家拼地铁，全力拼到了地级市地铁里程数第一；
跟人家拼宜居指数，连续5年获评中国大陆最宜居城市。
这已经远远超过一个地级市的作为了。
有多少骄傲，就有多少遗憾
虽冠以“最强”，但“地级市”的名头仍像苏州身上的紧箍咒，产业低端也一直是苏州摆脱不了的形象。
进入20世纪，作为全球产业链转移的承接地，苏州开始主动放弃“三来一补”为主的加工红利，将发展高新技术产业作为经济转型的战略方向。
曾引起过不小的争议：舍弃自身比较优势明智吗？科技几近空白的苏州能行吗？
2021年，苏州创造的工业产值首次超过4万亿，问鼎全球第一大工业城市。
今天的苏州，不但是世界工厂，还是科技含量极高的制造业巨城。
全国民营制造500强榜单上，苏州占有23家，数量位居全国第二。
今年的苏州工业园区，更是科技、创新、高精尖的代名词之一。
根据《2022年全国重点工业园区竞争力分析》，苏州工业园区是全国最大的液晶面板和芯片封装测试基地，大型客车和芯片产能位居全国前三，IT产值占全国的3%，IC产值占全国的16%。
今天的苏州，产业集群已经开始向创新集群迈进，在科技创新、新型产业培育方面，连上海都承认，苏州值得学习。
错过经济特区、沿海开放城市、计划单列市和副省级城市，硬是创造出“苏南模式”、“苏州模式”，成为同侪中自力更生的典型，这在行政和政策因素至关重要的中国，绝对称得上顶尖优秀。
三生花草梦苏州，对我们来说，苏州永远有可以记录的东西，因它一直拼，任凭外界环境如何变化，它都有自己的生存和发展之道。
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