优化营商环境，厦门打造新一轮城市核心竞争力- 大数跨境

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优化营商环境，厦门打造新一轮城市核心竞争力

厦门大学国家大学科技园

2019-11-28

导读：加快争创一流营商环境，打造城市核心竞争力，为城市转型发展寻找新动能

世界银行于北京时间24日上午发布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名继去年从此前78位跃至46位，今年再度升至第31位，跻身全球前40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。

日前，国务院总理李克强签订国务院令，公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行，这是我国首次针对营商环境制定行政法规。这表明优化营商环境已经成为党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署。

营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。

美丽厦门

10月28日-29日，2019年全国优化营商环境经验交流现场会在北京举行，厦门营商环境经验作典型发言，厦门营商环境优化和高质量发展获肯定。去年，国家发改委牵头建立我国首个营商环境评价体系，厦门营商环境位列全国第二。厦门营商环境排名不断上升，从2014年相当于全球经济体排名第61位，提高到2018年的第25位，四年提高了36位。

简政放权，深化企业服务改革

破难点：努力补齐办理施工许可、获得电力、保护少数投资者、纳税、获得信贷、执行合同、办理破产等7个方面短板，建立企业全生命周期服务体系。其中，首创“五个一”工程建设项目审批管理体系；率先建设“单一窗口”平台，70.5%审批服务事项已实现“一窗”分类受理。

压时限：打通便民服务“最后一公里”，大力推进审批服务改革。在开办企业时间进度上，厦门率先实现3.5个工作日以内的基础上，今年压缩至2.5个工作日。打造“多规合一”建设项目并联审批平台，社会资本投资项目审批时限压缩近40%；改革境外投资管理方式，项目审批时限由21天缩短至1天。

优服务：截至目前，厦门97%的审批服务事项实现了网上预审、网上办理。其中264个实现全流程网上审批，362个实现全城通办。针对民生事项量多事杂等问题推出“e政务”便民服务站，在家门口便利店可通过“刷脸认证”办理交通违法处理等46项自助政务服务。

智慧政务

降成本：2016年至今累计为企业减税降费1000多亿元，“单一窗口”通关每年节约物流成本1.5亿元以上、查验服务费上千万元，降低口岸中介环节收费30%；今年下调气价、电价等，预计为企业减负2亿元。

产城融合，打造产业经济增长极

优化营商环境需要因地制宜，“筑巢引凤”需要根据当地的产业定位制定出符合区域经济长远发展的产业规划，把特色产业充分融入到城市经济的基因中，做到产城融合发展。

从提出重点打造12条千亿产业链群，重点实施10个千亿投资工程、到全面启动“未来产业培育工程”，立项支持11个重大科技项目、再到新启动一批技术创新与公共服务平台。厦门已经明确要打造自有优势产业，形成一批支撑城市快速发展的新增长极。包括平板显示、计算机与通讯设备、生物医药、新材料、旅游会展、现代物流、软件和信息服务、金融服务等等。

2019年截至目前，“筑巢引凤”得到实质进展，营商环境大幅度优化，企业与产业之间相辅相成。全市共形成招商项目517个，总投资4666亿元，其中：世界五百强、央企项目90个，总投资近600亿元；行业龙头及新锐企业项目32个，总投资128亿元；投资10亿元以上项目82个。

把握机遇，形成产业加速的网络化和国际化布局

位于厦大科技园对面的厦大翔安校区

厦门地处“一带一路”和粤港澳大湾区核心节点，紧跟国家战略部署迎来历史发展机遇，吸引了大量人才、资本、政策等产业要素汇集，产业配套基础设施日趋完善，产业培育有了软硬件支撑。目前，厦门已经形成以“产业园+自贸区”为网络中心的产业加速格局，承担着厦门经济的走出去与走进来。其中，厦大国家科技园充分挖掘21世纪海上丝绸之路这一时代红利，探索出一套独特的产业运营模式，通过线下园区空间和线上“海丝云创”打破产业要素流动壁垒，实现无界互联，创造出适合企业国际化的营商环境。

除此之外，厦门对标新加坡等先进经济体和国内领先城市最优做法，逐年提出改革目标和任务清单，运用市场化手段最大限度激发市场的创新创业活力。

加快争创一流营商环境，打造城市核心竞争力，为城市转型发展寻找新动能，更好的履行特区使命，在全省、全国改革发展大局中体现经济特区应有的担当和作为，厦门一直在路上......

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