告别补贴时代，倒逼行业高质量突围
2026年1月，财政部、税务总局发布政策公告，明确分阶段取消光伏及电池产品出口退税。此举标志着中国新能源产业“出口退税红利时代”正式终结，也为行业从“价格战”转向“价值战”释放出强烈信号。
政策落地：从“降”到“撤”的时间表
2024年底起，光伏、电池等产品出口退税率已由13%下调至9%；2026年1月9日发布的《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》进一步明确“清零”路径：
- 光伏产品：自2026年4月1日起全面取消增值税出口退税，涉及产品达249项；
- 电池产品：采取“两步走”策略——2026年4月1日至12月31日，退税率由9%降至6%；2027年1月1日起全面取消。
政策调整基于行业成熟度提升与国际贸易环境变化，体现国家不再以财政补贴方式支持光伏与电池产业的决心。经过多年发展，两大产业虽具备全球竞争优势，但也面临供需错配、低价内卷等结构性挑战。
拒绝“内卷外化”，回归理性竞争
中国光伏行业协会（CPIA）指出，近年光伏出口呈现“量增价减”趋势。部分企业将出口退税空间直接让利海外客户，使本用于对冲国内税负的财政资金，变相成为对海外终端市场的补贴。
这种做法不仅侵蚀企业利润，更将国内低价竞争压力传导至海外市场，显著推高反补贴、反倾销等贸易摩擦风险。取消退税虽短期增加成本，但有助于抑制出口价格过快下滑，推动海外市场价格回归合理区间。
市场影响：短期“抢出口”，长期“拼内功”
短期：距离2026年4月1日政策生效尚有约一个季度窗口期，“抢出口”已成行业共识。海外客户集中下单将带动一季度出口量阶段性上升，部分企业已加快排产、重启产线。对库存压力较大的企业而言，该窗口期既是去库存良机，也可能因需求激增推升价格。
中期：退税取消将直接抬高出口成本。以光伏组件为例，单块产品出口利润预计减少46—51元。对国际市场营收占比达40%—60%的头部企业而言，成本压力显著，需重新评估报价策略，甚至向下游传导部分压力。
长期：行业洗牌与转型加速。“补贴驱动”模式退出后，依赖低价竞争的中小企业将被加速边缘化或淘汰。海外客户将更关注产品效率、可融资性及本地化服务能力，技术、品牌与服务将成为核心竞争力。
