越南水产行业应对美国高关税风险
2025年4月21日，越南水产加工与出口协会（VASEP）向政府提交两套专项支持方案，旨在帮助水产企业维持生产、稳定对美出口并加速市场多元化。美国对越商品最高可能征收46%的“对等关税”，这对越南水产第一大出口市场造成压力。
关税动态与行业压力
- 特朗普政府签署《对等关税行政令》，大多数贸易伙伴基准税为10%，最高差别税可达46%，中国及香港地区最高税率达245%。
- 美国宣布对75个伙伴暂缓90天差别税，期间统一征收10%税率，越南包括在内。
- 若恢复高税率，越南水产对美出口可能骤停，企业面临库存积压、现金流紧张等问题。
方案1：稳生产、保链条
VASEP建议采取以下措施：
- 优化原料采购并确保IUU合规；
- 调整国内税费、电价、信贷政策及海关流程；
- 与欧盟FTA伙伴谈判原产地累积规则；
- 明确进口原料再加工产品的“越南制造”标签指导。
方案2：拓市场、强推广
计划扩大贸易促进预算，巩固现有协定市场（如CPTPP、EVFTA、UKVFTA），同时开拓中东、拉美及生鲜电商渠道，以缓解对美出口下降的风险。
数据显示，2025年3月对美水产出口达1.554亿美元，同比增长15.4%；一季度累计3.71亿美元，增长14.9%。
客观解释与产业背景
美国“对等关税”源于减少长期贸易逆差的目标。越南因对美顺差扩大而被划入46%档次，但第二份行政令显示美方仍留有谈判余地。越南水产产业链涉及饲料、养殖、捕捞与冷链等多个环节，高税率可能导致进口商转向他国供应源。
方案1的技术路径包括财税部门间的快速审批通道，并对接EVFTA配额累积机制和Circular 23/2024/TT-BKHCN标签规定。
方案2则结合工贸部2025—2026年国家贸易促进计划及农业与农村发展部的水产业可持续发展目标。
实施层面
VASEP呼吁总理府成立跨部会工作组，由工贸部牵头协同相关部门：
- 快速出台税费、电价及信贷减免指南；
- 启动对欧美、中东推广项目的资金；
- 在EVFTA、UKVFTA合同委会议程中提出草案。
企业可通过数字化加工链、提升认证标准等方式提高市场准入效率。整合来看，两套方案以“保链+拓市”为核心目标，在全球贸易摩擦背景下为越南水产企业争取发展空间。