近日,国务院常务会议审议通过《政务数据共享条例(草案)》。会议指出,要在确保数据安全基础上打通数据壁垒,推动公共服务更加普惠便捷。要构建全国一体化政务大数据体系,推动数据资源融合应用,更好赋能社会治理和繁荣产业生态,增强经济发展新动能。另外,国家发展改革委近期发布了《中国营商环境发展报告(2025)》,其中提到,当下,数据已经成为经济持续创新的核心驱动要素之一,对于提升经营活动的效率意义重大。但是,数据具有不同于传统财产的非竞争与非排他性,为了释放数据的价值,需要规则层面不断探索调试。
宏观维度
该条例通过,明确政务数据共享的权责边界,有效破解了"数据烟囱""信息孤岛"等历史难题,其构建的跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享机制,将大幅提升政府部门协同效能与民生服务水平,为"高效办成一件事"提供系统性支撑。
数据安全
在安全保障维度,条例在既有法律框架基础上创新设立了双重防护机制:既延续《数据安全法》《个人信息保护法》的法定要求,又针对共享场景强化全流程安全管控,通过数据分类分级、访问权限控制等技术手段,确保国家经济运行、民生保障等核心数据在流通中的安全性。这种"安全筑基,有序共享"的治理思路,为数据要素市场化探索出可行路径。
市场机遇
市场层面显现显著机遇窗口。政策着力构建的全国一体化政务大数据体系,将带动数据治理服务商、隐私计算技术服务商进入发展快车道,其中云计算基础设施、大数据平台建设及数据安全技术领域企业将获直接利好。数据要素价值共创生态正加速成型,通过打造连接多方主体的新型基础设施,有望激活金融风控、智慧城市、产业规划等领域的商业模式创新,这既是城市数字化转型的必经之路,更是构筑国家数字竞争力的战略支点。
注意
值得注意的是,政策创新提出分级分类管理与隐私计算技术应用的协同机制,既通过中央统筹破除行政壁垒释放数据价值,又依托技术创新筑牢安全防线,这种兼顾效率与安全的平衡之道,标志着我国数据要素市场建设进入规范发展新阶段。随着地方试点经验向全国推广,数字政府建设与数据要素市场化改革将形成良性互动,为经济社会发展注入新质动能。

