你挑着担 我牵着马
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敢问路在何方 路在脚下
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应该说，86版《西游记》为我们奉献了有史以来最经典的美猴王形象。殊不知，美猴王成名的“花果山”，就在濒临黄海、地处我国沿海中部的连云港。这里，不仅“山海连云”，而且有港口，有铁路——连云港是国际通道新亚欧大陆桥陇海、兰新铁路的东端桥头堡，也是“一带一路”的交汇点城市之一。
而今，通路承载的不仅是实体运输，同样还有信息和数据的传输，在经济社会中占据了越来越重要的地位。举个例子，如今连云港市民无论是乘公交、去公园、交电费，还是查社保、公积金、金融理财，都可以在手机APP上轻松搞定，这不仅能降本增效，而且也是城市数字化转型升级过程中，举足轻重的一环。
后发先至
众所周知，在江苏省，除了省会南京和副省级的苏州之外，无锡、扬州、镇江、徐州等，都是经济重镇，特别是还有中国百强县之首的昆山，同样借着地利之便，发展快速。
相较而言，连云港的城市信息化建设起步较晚，但“我的连云港”手机APP今年5月上线之后，却得到了一致好评，颇有点后发先至的味道。
应该说，今天的数字化转型的核心已经不再局限于各部门搭建个信息系统，上个线这么简单。自人工智能技术逐步成熟之后，所有人都开始明白，数字化的真正目的就是把各个部门的数据资源打通，横向整合，释放数据的高价值，让数据成为活水之源。
所谓“数据多跑腿，市民更省心”。要想打通数据资源，就需要各部门协同；要各部门协同，就需要顶层设计。
从这一角度，连云港的城市信息化建设虽然起步较晚，但正好可以吸取其他城市的前车之鉴。早在2017年10月，连云港市政府与紫光集团在北京正式签订战略合作协议，紫光云数科技（连云港）有限公司正式入驻港城。近两年来，紫光云持续助力连云港创建繁荣宜居智慧新城，与市政府一起探索经营模式创新。
“大数据正成为促进连云港高质发展的新动能、新路径。”连云港市委常委、市政府常务副市长王加培表示，“连云港市与紫光集团在智慧城市、数字政府、互联网+政务服务等多个领域开展合作，努力引领全市经济社会高质量发展。”
接地气、可操作
无疑，云计算、大数据是智慧城市发展的基石，而手机App、移动互联才是老百姓看得见、摸得着的东西。
今年5月，在连云港市政府及政务服务办公室的指导下， “我的连云港”APP正式上线。据悉，“我的连云港”APP围绕“便民”、“亲民”的产品设计理念，在功能架构上主要分为“我要办”、“我要看”、“我要问”、“我的”四大主板块和20个子板块，目前可提供各类服务事项172项，其中办理类服务事项58项，查询类服务事项114项。
至今年底，计划实现100余项高频政务服务（如社保、公积金、个税、不动产、医保缴费办理、养老资格认证、轻微交通事故快处、核发临时号牌等）和70余项便民服务（如挂号预约、体检报告查询、生活缴费、旅游休闲、交通出行、驾考模拟、学费缴纳、医保药品信息等），以及1600余项权责清单（如建设项目安全设施设计审查、危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查等）的在线查询，实现市民日常生活场景全覆盖。
也就是说，有了“我的连云港”APP，市民就能够享受“一部手机办事通”的便利，变“群众跑腿”为“掌上办事”。
值得一提的是，“我的连云港”APP作为手机客户端，仅仅是连云港“4个一”+“3中心”建设框架的1个一而已，是《连云港市数字政府建设顶层设计方案》中的重要一环。
高质量服务
据了解，连云港“4个一”+“3中心”建设框架中的“4个一”指的是“一网一云一端一目录”。其中，一网指的是政府网站总门户，一云指的是政务云，一端指的是“我的连云港”APP客户端，一目录指的是大数据资源牵引目录。“3中心”则是指智慧城市运营中心、城市大数据中心、城市数据灾备中心。
“前几年，我们推进电子政务及政务信息化，但在政府工作效率提升的同时，海量碎片化的政务数据使‘信息孤岛’困境愈发显著。”连云港市政务办副主任张名志坦言，“政务信息‘拥’而难‘用’，政务平台‘统’而不‘通’，资源数据‘汇’而难‘慧’。因此，要推进新型智慧城市、数字政府建设，就需要以构建智能化支撑体系、打造一体化政务数据体系、完善便捷化服务体系、建设协同化运行体系与建立精准化治理体系为着力点。”
连云港市政务办副主任张名志
为此，连云港开展了政务数据共享开放工作，主要包括两件事：一是建设政务信息资源共享网站，二是建设公共数据开放网站——去年12月初，政务信息资源共享网站正式上线运行，共有61家单位通过共享网站注册了共计1508个部门库数据资源、976个基础库数据资源，平均每天交换数据量达50万条。
在政务数据共享的基础之上，连云港高起点打造全市统一的政务便民服务移动端“我的连云港”APP。“第一版接入了公安、人社、卫健、民政、交通等近30个部门的政务信息资源，仅3个月时间完成上线，比原定计划缩短一半。”张名志感慨道，“连云港政务信息化工作发挥了紫光集团人才、技术、市场、资金的诸多优势，特别是在政务云平台、大数据中心等方面得以又好又快地完成。”
正因为此，在架构设置、功能版块及应用接入上让市民通过一个APP就能畅享城市综合服务的“我的连云港”APP不仅获得了省级媒体“后发先至 高质发展”的认可，而且还获得了第十五届中国（南京）国际软件产品和信息服务交易博览会的2019CIS年度十大创新产品奖。
“敢问路在何方？路在脚下！”
应该说，连云港在政务信息化和“互联网+政务服务”建设上，首先选择好优秀合作伙伴，其次把数据整合共享作为核心，第三打造务实的便民数据应用“我的连云港”APP为根本目的的思路，值得借鉴。
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