聚焦塑业要闻  汇通国际视野  总第75期

5月22日上午，十三届全国人大三次会议开幕会在人民大会堂举行。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。

政府工作报告释放稳经济、保民生的信号，多方位减缓中小微企业的压力，延长降税、延长贷款期限等扶持措施，帮助企业复工复产，稳步发展。

我们一起来看看政府工作报告：

去年供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。

去年三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。金融运行总体平稳。

今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。

综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

另外，政府工作报告强调共同落实中美第一阶段经贸协议

报告指出,推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制,积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定,推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作,实现互利共赢。

▶银保监会：今年制定15项支持粤港澳大湾区建设工作计划

银保监会有关部门负责人5月23日透露，为响应粤港澳大湾区建设统筹规划，银保监会已制定2020年支持粤港澳大湾区建设工作计划，包括支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险、跨境医疗保险产品，支持符合条件的港澳银行保险机构在大湾区设立经营机构，支持粤港澳发展特色金融业，研究在大湾区设立保险服务中心，加强三地金融监管合作等15项工作。

据悉，银保监会成立了支持粤港澳大湾区建设工作小组，由银保监会会领导任组长，会机关10个部门，以及广东、深圳银保监局主要负责同志任小组成员。制定小组工作规则和银保监会支持粤港澳大湾区建设工作分工方案。

此外，银保监会正研究探索在广州自贸试验区设立粤港澳大湾区商业银行、保险服务中心。银保监会与广东省政府就设立大湾区国际商业银行进行沟通，目前广东省正就拟设立银行的可行性、业务定位、股东资质进行研究论证。积极研究在CEPA协议框架下设立保险售后服务机构。目前，广东、深圳银保监局已拟定了大湾区保险服务中心工作方案。

根据公安部消息，自2020年6月1日起，将在全国开展“一盔一带”安全守护行动。公安交管部门按照“一盔一带”安全守护行动要求对不按规定佩戴安全头盔、使用安全带的交通违法行为将进行严格查处。

消息一出，市场风向立马倒向“头盔料”，ABS等原料价格飙升，工厂头盔订单排至月底，头盔价暴涨！

为维护良好的市场秩序，市场监管总局发话：严查囤积居奇 哄抬价格！

市场监管总局价监竞争局已下发通知，要求各地市场监管部门切实加强对头盔市场价格行为监管，积极做好市场巡查和舆情监测，提醒告诫生产商、经销商等经营者守法经营，诚信经营，加强价格自律。

同时，要求各地市场监管部门会同当地公安机关，从严从快查处捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为，涉嫌犯罪的，将移交公安机关追查。

公安部提醒安全头盔生产、销售企业，要守法经营、诚信经营，不做侵害群众利益的事，不做扰乱市场秩序的事，不做违法犯罪的事。对于涉嫌违法犯罪的企业和个人，公安机关将依法严厉打击。

广东省市场监督管理局于5月21日就安全头盔市场价格监管有关事项提醒告诫：不得捏造、散布涨价信息；不得大量囤积市场供应紧张的商品，扰乱市场价格秩序和推动商品价格过快、过高上涨。不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。在销售商品和提供服务时，应当自觉依法明码标价。

在一系列的价格监控整顿通知出台后，“头盔料”行情有所回落。各位料友，炒货有风险，囤货需谨慎啊！

本周一，美国生物科技公司Moderna宣布疫苗新进展，45人入组的1期临床试验初步数据十分积极。当日，Moderna公司股价盘前大涨近40%，当天股价收盘暴涨超18%。分析人士认为，疫苗新紧张为终结疫情带来希望，也消除了资本市场最大的不确定性。

该消息一出，全球股市迎来暴涨。

次日，专家质疑Moderna公司昨日未提供可供评估疫苗疗效的关键数据，投资者亦发现Moderna公司CEO趁公司股价拉高之机持续减持股票。美股尾盘再现惊魂跳水。

然而，国际油价的涨势似乎“特立独行”，依然保持涨势一周了！

据EIA的初步数据，美国上周从沙特进口的原油增加了18%，至去年6月份以来最高水平。美国上周从沙特进口原油64.4万桶，而此前一周为54.8万桶。

国际油价已经连续上涨一个多月了！作为塑料的上游原料，它的走强，也会在消息面上，对我们塑料原料起到一定支撑的作用。

今日，据人民日报报道，中国疫苗临床试验取得积极成果：

中国研究团队22日在英国医学期刊《柳叶刀》上发表报告说，他们对一种新冠病毒疫苗开展了1期临床试验，结果显示这种疫苗是安全的，且能够诱导人体快速产生免疫应答。

军事科学院军事医学研究院生物工程研究所陈薇院士等人领衔的团队开展了这项临床试验。试验中使用的疫苗是一种腺病毒载体重组新冠病毒疫苗。团队在试验中招募了108名健康的成年志愿者，年龄在18岁至60岁间。这些志愿者分成不同组别接种了不同剂量的疫苗。

报告介绍，接种后的28天内，这种疫苗在不同剂量的组别中都展示了很好的耐受性，也没有引起严重不良反应。

陈薇在《柳叶刀》发布的新闻稿中说，1期临床试验表明接种这种腺病毒载体重组新冠病毒疫苗能够在14天内诱导产生病毒特异性抗体和T细胞，“这些结果代表了一个重要的里程碑”。

不过，陈薇同时指出，要谨慎对待相关成果，开发新冠病毒疫苗会面对前所未有的挑战，并且能够引发免疫应答并不一定意味着疫苗能够保护人们免受新冠病毒感染，该项成果“展示了新冠病毒疫苗开发的很好前景，但我们离这种疫苗达到让所有人使用的阶段仍有较长的路要走”。

报告说，这项临床试验的主要限制包括样本规模较小、试验期较短、缺乏随机对照组等，因此接下来还需要进一步的试验来验证。

据《柳叶刀》介绍，开发出有效的疫苗是防控新冠疫情的长期解决方案，当前全球有超过100种候选新冠病毒疫苗正在开发中。

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