深圳市2022年：基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1000亿元

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前言

4月11日上午，深圳市七届人大二次会议开幕，深圳市市长覃伟中在作政府工作报告时表示，加大高质量投资力度，2022年全年固定资产投资增长5%。将适度超前布局交通、能源、水利、市政、信息等基础设施，全年基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1000亿元。

覃伟中表示，深圳将扎实推进深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心、北站国际商务区、笋岗－清水河片区、光明科学城中心区、空港新城、盐田临港产业带、坪山燕子湖、坝光国际生物谷等20个重点片区规划建设，力争重点片区投资超过2000亿元。健全多元化投融资渠道，争取扩大地方政府专项债券、离岸人民币地方政府债券规模，发行并储备一批基础设施公募不动产投资信托基金项目，推动设立国家级民航业发展混合所有制改革基金。

本期政策新词解读，小编就带来深圳市下10个管辖区的十四五战略规划，让我们一起了解，2022年全年基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1000亿元，这都将在深圳哪些项目有所投入。

福田区

“两个一、三个三”战略

以“首善之区、幸福福田”为愿景，以全面建设社会主义现代化典范城区为总目标，围绕河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”，聚焦科创、金融、时尚“三大产业”，瞄准中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”，突出党建引领、经济发展、城区治理、民生保障、改革创新“五个重点”。

根据规划，福田区的发展目标是，到2025年，基本建成社会主义现代化典范城区，发展质量跃居全球前列，城区治理达到世界一流，民生福祉彰显制度优势，改革开放引领湾区实践，地区生产总值年均增长5%左右，达到6600亿元左右。

其他指标还包括：人均地区生产总值达到40.5万元/人，国家级高新企业数达2000家，总部企业增加值占GDP比重达到50%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12%。新增公办义务教育学位5.5万座，每千人婴幼儿托位数达到4.5个，每千人执业（助理）医师数达到6.5人，新增供应公共住房2.3万套。

 罗湖区

“1+4+2”高质量现代化产业

“十四五”期间罗湖区将建设深港社会融合发展区、现代服务业创新发展集聚区、金融商贸中心和国际消费中心，重点推进蔡屋围-深圳火车站-东门片区、笋岗-清水河片区、新秀-莲塘片区建设，打造可持续发展先锋城区。

到2025年，罗湖区地区生产总值突破3300亿元，现代服务业增加值占第三产业比重达到75%，社会消费品零售总额达到1600亿元，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过10%；国家高新技术企业数量达到800家；居民人均可支配收入年均增长率达到6%，新增公办义务教育学位3万个。

根据规划，罗湖区将打造“1+4+2”高质量现代化产业体系，形成以总部经济为引领，金融业、商务服务业、战略性新兴产业和商贸业为4大主导产业，文化创意产业和黄金珠宝产业为2大特色产业的现代产业体系。其中，金融“两基地两中心”重点工程包括蔡屋围银行总部基地、大湾区保险总部基地、红岭北金融科技中心、黄金钻石金融中心；现代商贸品牌工程包括国际高端消费商业中心、粤港澳大湾区免税城、国际文旅消费体验中心等。

盐田区

深港合作综合改革

“十四五”期间盐田区将全力打造深港深度合作先行区、特色科技产业创新区、全域全季旅游示范区、民主法治建设先进区、可持续发展先锋区、民生幸福标杆引领区，助力深圳建设全球海洋中心城市，全面实施综合改革试点。

到2025年，经济总量突破1000亿元，人均GDP突破40万元；新增优质公办幼儿学位2000个以上，新增义务教育公办学位6000个以上，建成2-3个在全市有影响力的学校（集团）；基本实现全人群全生命周期健康管理，每千人医疗机构床位数达到4.68张。

根据规划，盐田区将加快补齐对外交通不足短板，提升区域互联互通水平，包括力争轨道18号线延长至沙头角口岸纳入轨道交通第五期建设规划并开工建设，谋划新增城际盐田支线；完成盐坝高速市政化改造，建设S360东部滨海观光大道，谋划推动惠盐路改造，积极争取深盐第三通道等方案落地；前瞻布局盐田到香港、惠州、蛇口、大鹏、深汕合作区等地区的海上交通航线。

为加快建成国际航运枢纽，盐田区将完善港口基础设施建设，推动盐田港积极向中转枢纽港转型，推动建设海上国际LNG加注中心，推进国际航行船舶保税加油许可权项目试点，推动国际海事研究中心、国际海洋开发银行、国家海洋发展资金、深海科考中心等创新载体选址研究及建设。

南山区

“一轴一带三组团”“3+3”

南山区“十四五”规划提出，到2025年，世界级创新型滨海中心城区基本建成，国家实验室核心引擎作用充分发挥，西丽湖国际科教城“部省市”共建实现跨越式发展，中央智力区功能全面完善，基本实现社会主义现代化，成为深圳建成现代化国际化创新型城市的先行区。

从具体指标来看，到2025年，南山本地生产总值力争达到1万亿元，金融业增加值达1200亿元，进出口总额达4500亿元，社会消费品零售总额达1530亿元，人均GDP达到53万元，国家高新技术企业达4800家，PCT国际专利申请量达8800件。新增幼儿园21所，新增学位10500座，新建改扩建义务教育学校33所，新增学位49215座；每千常住人口医院病床数4.26张，长者服务中心实现街道全覆盖；公共住房建设筹集量 2.27万套。

根据规划，南山区将打造“一轴一带三组团”发展格局，即科技创新轴、湾区总部经济带以及北部、中部和南部三大组团；着力建设新时代“3+3”战略示范工程，即西丽湖国际科教城、深圳湾CBD、西丽高铁新城三大战略工程，深圳湾文化走廊、蛇口国际海洋城、南山创新大道三大示范工程。

宝安区

“一轴四廊五核多节点”

宝安区“十四五”时期将围绕建设湾区核心、智创高地、共享家园的中长期发展定位，肩负“三项重大使命”，一是建设现代化国际化创新型城市新中心，二是建设高质量发展智创高地，三是建设大湾区融合发展核心引擎。

规划提出，到2025年基本建成社会主义现代化先行区先锋样板城区，“一轴四廊五核多节点”发展格局基本形成，“一主、两优、六特色”产业体系纵深推进，湾区核心引擎功能和城区魅力彰显。其中，地区生产总值6000亿元左右，人均生产总值达到12万元；研发经费投入占GDP比例达5.0%，国家级高新技术企业达7000家以上。新增18.7万个公办义务教育学位，打造1-2个省级优质特色教育集团；新增普通高中学位1.14万个；全区社康机构总数达180家，新增病床4500多张。

根据规划，宝安区“一轴四廊五核多节点”发展格局为：

一轴：以107国道为发展主轴，打造广深港澳科技创新走廊重要支撑区；

四廊：纵向打造滨海科技文化走廊、松白路科技创新走廊，横向打造深中产业拓展走廊、茅洲河生态科技走廊；

五核：以宝安中心区、空铁门户区、会展海洋城、石岩科创城、燕罗智造生态城为关键抓手，形成极核带动、均衡协调的发展格局；

多节点：因地制宜打造一批产业重要节点、绿色生态节点和知名人文节点。

龙岗区

“一芯两核”、“多支点”

龙岗区“十四五”规划提出建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”，到2025年，推动龙岗经济实力再上新台阶，领跑全国工业百强区，高质量发展、可持续发展成为全省乃至全国城区范例，基本建成现代化国际化创新型的深圳城市东部中心，打造深圳都市圈区域城市中心，基本实现社会主义现代化。其中，地区生产总值超过6800亿元，人均生产总值达到16万元。

根据规划，龙岗区将打造“一芯”、“两核”、“多支点”主体功能布局。“一芯”指“湾东智芯”，由大运深港国际科教城与龙岗中心城组成。“两核”包括西核和东核，“西核”指信息数字核，整合坂雪岗科技城、罗山芯谷、甘坑新镇3大片区，辐射带动云创小镇、布吉新城2个支点片区；“东核”指低碳智造核，由国际低碳城、宝龙科技城、东部高铁新城3大片区组成。“多支点”指“两镇两城两谷”，即龙园客韵文创小镇、云创小镇、阿波罗未来产业城、布吉新城、横岗光学智造谷、清林绿谷等区级重点区域。

龙华区

“三位一体”的发展格局

龙华区“十四五”期间将立足都市核心区战略定位和新兴产业高地、时尚产业新城目标，到2025年，建成粤港澳大湾区现代化国际化创新型中轴新城，基本实现社会主义现代化。其中，地区生产总值达4200亿元左右，人均生产总值达到15.67万元，全社会研发支出占GD 比重达4%。

根据规划，龙华区将建设数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”的发展格局，力争到2025年，新增15家10亿级的数字经济龙头骨干企业；实现传统制造企业数字化诊断全覆盖，规上企业数字化改造全覆盖，主要商圈智慧化改造全覆盖。

按照“增心提级、廊带支撑、片区引领”原则，龙华区将构建“一圈一区三廊”空间格局，北部打造全球万亿级数字经济圈，南部打造深圳中央活力区，打造纵贯南北的三大都市走廊（梅观创新走廊、观澜河生态走廊、龙澜智造走廊）；提升北站国际商务区、九龙山数字城、鹭湖中心城、龙华国际商圈、梅林关片区、大浪时尚小镇、观澜文化小镇等重点片区发展能级。

坪山区

“一芯两核”、“多支点”

坪山区“十四五”规划提出，到2025年，成为产业高度集聚、创新创业活跃、功能品质卓越、综合交通便利、文化魅力多元、生态环境优美、营商环境一流的现代化国际化创新型深圳东部中心城区。其中，经济总量超过1250亿元，人均生产总值达到19.23万元，规模以上工业增加值超过660亿元。

根据规划，坪山区将以“产业发展平台化、创新环境生态化、开放链接全球化、城市空间场景化、园区治理现代化”为发展导向，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，按照国际一流标准建设坪山高新区，全力支撑国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设。

规划还提出建设宜居宜业的高品质中心城区，重点推进燕子湖、坪山老城、碧岭、高新南、高新北等重点片区城市更新和土地整备项目实施，加快形成“1+7+N”格局体系。推动坪山站综合交通枢纽TOD规划建设，推动“三心三翼”轨道枢纽布局，实现坪山区与深圳市中心、深汕合作区、惠州、东莞30-40分钟内快速直达；争取将地铁19号线、21号南延线纳入深圳市轨道交通五期建设规划；推动14号线延伸至惠州南，16号线延伸至大亚湾。

光明区

“一轴四廊五核多节点”

光明区“十四五”规划提出的发展目标是，到2025年，大湾区综合性国家科学中心先行启动区的核心功能初步形成，深圳北部中心高颜值风貌和城市中心功能初步彰显，光明成功跻身全市高质量发展创新型城区前列。其中，在建和运营大科学装置7个以上，全社会研发投入占GDP比重达到6%以上，基础研发经费占R&D经费比重达到20%以上；地区生产总值达1750亿元，人均生产总值达14.5万元。

根据规划，光明区将打造综合性国家科学中心核心承载区，加快鹏城云脑Ⅲ、精准医学影像、特殊环境材料器件科学与应用研究装置等重大科技基础设施建设，积极争取新布局建设1-2个具有内核生长功能的标志性、稀缺性重大科技基础设施。在产业布局上，围绕创新链布局产业链，探索以科研经济为引领的产业发展新模式，加快构建以智能产业、新材料产业、生命科学产业为主导的现代产业体系。其中，新兴主导产业重大项目包括加快推进第11代超高清新型显示器件生产线、南方智能制造基地、智能飞控全球创新中心，加快建设新材料中试转化基地，加快推进卫光生命科学园、高端医疗器械制造基地等项目建设。

根据规划，光明区将构建“一心一廊一环六组团”空间格局，建设深圳北部综合交通枢纽，谋划新建光明站枢纽，推动深莞增城际、深广中轴城际铁路规划建设，构建大湾区“1小时通勤圈”。协调争取轨道18号线、6号线支线再南延纳入深圳市城市轨道交通第五期建设规划，争取轨道26号线延伸至光明科学城，协调推进轨道29号线线路优化。

大鹏区

“一轴四廊五核多节点”

大鹏新区“十四五”规划提出的发展目标是，到2025年，确保基本建成世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区。生态建设指标中，环境空气质量优良天数比例≥98%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度≤15微克/立方米，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例≥90%，生态系统生产总值（GEP）年均增长2%。

为打造美丽中国标杆区，规划提出统筹推进生态整治修复，探索就地规划建设自然植物科普园、儿童自然博物馆，以及以户外游乐探险为主的青少年营地体验中心；在金水湾、杨梅坑、上洞岸线开展海岸生态廊道建设；大力推进碧道系统建设，到2025年完成115公里碧道建设；全面落实山海连城计划，新建郊野径16公里以上，打造至少50公里精品特色绿道。

根据规划，大鹏新区将加速建设全球海洋中心城市集中承载区，建设环龙岐湾海洋集中承载先行启动区；推进坝光国际生物谷、国际食品谷、大鹏海洋生物产业园三期及孵化基地规划建设；加快推进国家深海科考中心落地建设；联合盐田、惠州、深汕等地区，探索建立海洋生态环境保护与监测合作机制，共同打造深圳都市圈东部滨海旅游带。

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