今日银行舆情
渤海银行再被银保监会罚款860万元，因大中小微型企业贷款、普惠型消费贷款数据错报等
2月24日，中国银保监会披露的行政处罚信息公开表显示，2月17日，渤海银行再被银保监会罚款860万元。该行主要违法违规事实包括：风险加权资产计算不准确，流动性风险指标计算不准确，全部关联度计算不准确，未准确反映信用风险信息，未准确反映国别风险信息，股权质押业务错报，理财业务数据错报，主要股东数据错报，大中小微型企业贷款、普惠型消费贷款数据错报，投资数据错报，同业交易对手错报，数据治理机制不健全，制度建设和信息系统建设不到位。
东方金诚：高密城投被执行标的约1.59亿元，2笔商票及1笔贷款逾期
东方金诚关注到，截至2023年2月8日，经中国执行信息公开网查询，高密市城市建设投资集团有限公司存在2条被执行记录，执行标的合计约1.59亿元；公司控股股东存在1条被执行记录，执行标的为8116.42万元。
此外，截至2023年2月1日，公司共有2笔商业票据为逾期状态，逾期余额合计1.00亿元，涉及的承兑人开户机构为潍坊银行高密支行和齐商银行股份有限公司潍坊高密支行。
此外，根据公司提供的企业信用报告 (自主查询版)，截至2023年2月13日，公司本部未结清贷款信息中有1笔关注类短期借款目前已逾期，授信机构为潍坊银行股份有限公司，金额为1.00亿元。经与公司了解，目前公司正协调资金安排还款事项。东方金诚将持续关注上述事项后续进展情况。
与传统融资渠道不同，商票作为一种非现金支付方式与企业日常经营活动密切相关，属于经营性负债。虽然商票不属于城投有息债务的一部分，但是商票到期时也需要企业履行支付义务，属于城投广义债务的一部分，因此商票可以在一定程度上反映城投的信用风险。除非标融资和银行贷款等传统有息债务融资渠道之外，商业票据作为城投平台广义债务的一部分，同样开始暴露城投的信用风险，部分城投开始出现票据持续逾期的现象受到市场广泛关注。从本质上看，商业票据来自于城投的经营性商业活动而非融资活动，并不计入城投的有息负债，但票据逾期依然暴露出主体当前的流动性问题。
通过对比城投名单，在全部6915家存在票据持续逾期的主体中，有54家为发债城投，累计被披露次数110次，累计逾期规模28.55亿，截至2022年10月末逾期余额4.84亿。在54家主体中，有33家主体仅出现过一次，另外21家主体曾多次被披露存在票据持续逾期的行为，其中10家主体被披露次数在3次及以上。
自我国票据市场发展以来，人民银行仅出台5个相关管理办法，下文将详细解读近期出台的《标准化票据管理办法》以及《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》。
标准化票据指的是机构将信用等级和期限相近的汇票组成一揽子票据资产池，以产生的现金流作为偿付支持，形成可等分化、可交易的收益凭证。开展标准化票据的核心意义在于解决中小企业融资问题以及提高票据流动性。
从近期宏观政策来看，监管积极采用多种金融工具着手于中小实体融资难的问题，而标票沿用相同思路。
具体体现在：1）标票流动性更高。2019年包商银行事件引发信用避险情绪，小银行承兑、小金额票据贴现及转贴较难、流动性较差。根据票交所2021年数据，国股银行票据贴现市场占比约6成，城商行、农村金融机构和财务公司空间较小。我们认为标票的流动性较高一方面是因为存托机构可以接手并归集相似资产，另一方面是投资人相较于银行对风险接受度更高，能够使信用资质较差、票额较小的票据在市场中流通。
2）标票有助于拓宽企业融资渠道。传统票据以银票为主，贴现机构主要为商业银行，在银行自身流动性较差的情况下，企业贴现难度加大。而标票中扮演“贴现角色”的是存托机构，由于引入市场投资者，存托机构不存在流动性问题。通过研究2020年首批14单标票产品，我们发现基础资产均为未贴现票据，意味着持票人（贴现人）均为企业，体现了助力实体的核心思路。
2022年11月18日，人民银行时隔25年首次修订《办法》。主要修订继续沿用之前“提振中小企业发展”的思路，具体体现在在明确票据性质和分类、强调真实交易关系、强化信息披露和信用约束机制、加强风险控制四个方面。核心要点：
1）规定商业汇票的付款期限最长不得超过6个月。虽然收票企业可以提前贴现，但需一定成本费用，缩短期限可以在中小企业选择自然到期的情况下缓解应收账款压力；
2）银票、财票最高承兑余额不得超过该承兑人总资产的15%，有利于控制风险覆盖范围。银行基于自身信用为企业开票，若少数银行肆意开票来套利，当该银行出现负面事件，大批持有该银行票据的中小企业可能会同时出现资金问题。
3）银行承兑、贴现业务要求“具有真实交易关系和债权债务关系”，目的在于减少“空转套利”，让资本更多服务于实体经济。
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