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近日，为进一步规范上海市碳排放管理工作，加强碳排放配额登记管理，做好与本市碳排放交易系统的相互衔接，保障本市碳排放交易市场安全高效运行，根据《碳排放权交易管理暂行条例》和《上海市碳排放管理办法》（沪府令第20号）相关要求，上海市生态环境局制定《上海市碳排放配额登记管理规定》。

一、碳排放配额注册登记系统 

碳排放配额注册登记系统（以下简称登记簿）是记录碳排放配额（以下简称配额）持有人对其配额的权属关系及其权属变化过程的电子簿册。

本规定所称碳排放配额登记管理，是指碳排放配额注册登记机构通过登记簿对配额的取得、变更、清缴、注销等行为以及与此相关的事项进行记载和统一管理。本规定所称配额持有人，是指纳入碳排放配额管理单位（以下简称纳管单位）以及符合规定的其他主体。

二、碳排放配额注册登记机构

市生态环境局委托上海市经济信息中心作为本市碳排放配额注册登记机构（以下简称注册登记机构），负责配额登记以及登记簿的运行维护等具体事务。注册登记机构依据法律法规和市生态环境局的相关要求，履行下列职能：

（1）制订和修改注册登记机构的业务管理规则；

（2）配额总量登记管理；

（3）配额账户开设、变更、冻结、注销等管理；

（4）因配额取得、变更、清缴、注销等情形导致配额所有权发生变动的登记管理；

（5）因配额冻结、解冻导致配额状态发生变动的登记管理；

（6）市生态环境局许可、授权或者委托的其他职能。

三、账户设立与管理

账户开设。纳管单位和符合规定的其他主体应当在登记簿上开设唯一的实名配额账户，用于记载其配额持有情况并办理配额变更、清缴、注销等事项。配额账户下设管理科目和交易科目。

符合规定的其他主体申请开设配额账户，应当向注册登记机构提交配额账户开设申请表、营业执照、交易所出具的交易主体资格证明，以及账户责任人的个人身份证明等。

除此，还对账户责任人和联系人、账户信息变更、账户冻结、账户注销等内容作了相应明确规定。

四、配额登记管理

分别对配额取得、配额变更、配额清缴、配额注销等内容作了相应明确规定。

五、监督管理

市生态环境局加强对注册登记机构和注册登记活动的监督管理，可以采取询问注册登记机构及其从业人员、查阅和复制与登记活动有关的信息资料，以及法律法规规定的其他措施等进行监管。