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火车拉来一座城 带来一个千亿产业——解读株洲市政协1号2号提案

火车拉来一座城 带来一个千亿产业——解读株洲市政协1号2号提案 时代新材
2015-04-03
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导读:以往在“两会”期间公布的政协1号提案,今年姗姗来迟,于昨日在株洲市政协八届二十八次主席会议上“诞生”(《株洲

以往在“两会”期间公布的政协1号提案,今年姗姗来迟,于昨日在株洲市政协八届二十八次主席会议上“诞生”(《株洲日报》、《株洲晚报》均有报道)。足见株洲市政协对1号提案的重视。

今年,株洲市欲将轨道交通打造成为全市首个上千亿元规模的产业。因此,1号提案甚至2号提案聚焦“轨道交通产业发展”,不是意料之外,而是意料之中。

不过,对轨道交通产业的扶持,提了很多年,需要更大的力度。“来点硬货吧!”这是许多业内人士的心声。这需要石峰区政府、株洲市政府相关部门的全力推进和魄力。事实上,力度确实在加大。

近年来,株洲市政协在首个女主席黄曙光的领导下,积极为市委市政府建言献策,有效发挥了政协在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用。我们有理由期待,在1号提案、2号提案的呼吁下,轨道交通产业的发展会更好。

先看看这两件均由市发改委提交的两个重磅提案。

1号提案《加大对轨道交通全产业链建设的扶持力度

内容株洲市轨道交通装备产业聚集在田心地区,主要涵盖了机车车辆、工程及养路机械、通信信号、牵引供电、安全保障、运营管理等各种机电装备,是株洲市重点发展的新兴战略产业,也是株洲市五大千亿产业之首。

南车株机、南车株洲所、南车电机、联诚集团、九方装备等专业从事轨道交通装备制造的企业,具有明显的品牌优势。但是,配套企业并未协同发展,还有极大的提升空间。

建议:

1、加大政府对轨道交通全产业链建设的扶持力度,对南车株机等企业所需配套企业有全盘的规划,统筹安排,逐年建设,并提供资金、人才、技术的支持。

2.以政策为导向,引导主机企业采购向本地企业倾斜。

3.积极搭建合作平台,搭建区域内供需机制。

2号提案充分发挥我市龙头企业在轨道交通产业中的作

内容:刚刚结束的市委经济工作会议提出了轨道交通产业要率先实现过千亿的目标,如何把握机遇,实现目标,发挥龙头企业的主导作用十分重要。

随着轨道交通向绿色、智能的转变及龙头企业的不断壮大,其需剥离处置的业务也逐渐增多。以南车株洲电力机车研究所有限公司为例,2014年,该公司营业收入突破200亿,明年力争300亿。该公司主攻“电气传动与自动化、高分子复合材料应用、新能源装备、电力电子器件四大产业板块,打造具有国际竞争力的高新技术公司。为实现这一目标,它将进一步优化产业结构,在既定产业布局的前提下,把研究开发、创新设计、平台建设、系统集成、试验检测作为核心环节,落实产业实施的内容;把一般零部件、通用零部件和通用规模化制造业务作为核心业务的配套补充,依托社会资源,针对性地培育社会配套体系。

在优化产业结构的同时,龙头企业将会剥离一些非核心产业,一是轻装上阵,二是对剥离出来的产业也是一次涅磐重生。因此,做好产业承接,对壮大我市轨道交通配套产业具有特别重大的意义。市政府应大力支持龙头企业深化改革,调整结构,加快发展。

建议:

1.市、区两级政府及职能部门支持、帮助、配合主机企业深化劳动人事制度改革和社会职能剥离。

2.积极支持企业实行主辅分离,对分离出的辅助企业实行混合经济改造,组建一批由龙头企业、企业职工、国有资产投资公司、民营企业共同参股的有限责任公司或股份有限公司。进一步减轻龙头企业负担,突出产业优势,调整产品结构,加快升级发展的步伐。

3.建立轨道交通产业配套基金,扶持配套企业发展。鼓励分离出来的企业做大做强。

4.创办专业化产业园区进行产业集聚。

解读:在火车拉来一座城后,火车还将为这座城拉来一个千亿产业。这两个提案的核心就是,做好龙头企业的配套、做好龙头企业非核心产业的剥离、转移、承接工,打造新的经济增长点。这是一个很好的发展思路。此外,这几家龙头企业亟需发展的重点项目也非常重要,在用地、资金和配套的支持也必不可少。市、区两级关于轨道交通的重点项目更需一一落实,稳步推进。

市政协主席黄曙光说,各牵头责任人要及时跟进,极力推动提案办理及履职成果转化,各委室要做好服务协调工作,对工作进展及成效要及时归纳、综合、总结,确保工作顺利开展。

轨道交通产业千亿目标,我们拭目以待。


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