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众所周知,中美两国都是复税制模式,但美国是以所得税(直接税)为主体,我国则是以流转税(间接税)为主体的税制模式。
美国以所得税为主体税种,有着实行鼓励竞争及自由贸易政策、缓和社会各阶层矛盾、调节控制社会总需求与总供给之间矛盾的目的。但近日的新闻揭开了美国富豪所得税的秘密。
“为了人民”(ProPublica)网站8日早些时候披露多名富豪记录在国家税务局系统中的信息,这些信息显示,与其巨额财富相比,这些全球富豪们每年缴纳的所得税却少得可怜,在一些年份里他们缴纳的税款甚至为0美元。
ProPublica称,掌握了美国国税局长达15年的海量数据,涉及美国数千名最富有的人的纳税申报单。税务信息显示,几乎每位富豪都曾在某些年份里,根本未缴纳过联邦所得税。2007年,当时的亿万富翁、如今的世界首富杰夫·贝佐斯没有缴纳一分钱的联邦所得税,而他的财富却增长了38亿美元。投资人“华尔街之狼”卡尔·伊坎曾两年缴纳税费为零。“金融大鳄”乔治·索罗斯曾在2016年至2018年间,连续三年没有缴纳过联邦所得税。
在将最富有的25位美国人每年缴纳的税款与福布斯估算的同期财富增长进行了比较后,ProPublica得出了一个令人大跌眼镜的结果:2014年至2018年,这25人的财富总增长为4010亿美元,5年共缴税136亿美元,实际税率仅为3.4%。其中最为惊人的要数巴菲特,他的财富在5年间增长了243亿美元,但数据显示,他共缴纳了2370万美元的税款,实际缴纳税率为0.1%。
不过,报道指出,这并不意味着他们涉嫌任何违法逃税行为。那么,这些富豪究竟是如何做到“合法合理”避税的呢?
方法1:持有大量不动产,领1美元年薪
据外媒分析,这些富豪的财富大都来自公司股票、房地产等资产价值的飙升。但根据美国法律,除非出售这些资产,否则这些收益不属于应纳税收入。因此,对于富豪们而言,真正占纳税大头的工资收入仅是“凤毛麟角”,甚至有些人给自己开的工资仅为每年1美元。据美国国税局的数据,2018年最富有的25位美国人工资共计1.58亿美元,这仅仅是他们在纳税申报表上申报的总收入的1.1%,剩下的大部分来自股息和股票、债券或其他投资收入,但它们的税率远低于工资税率。比如,贝佐斯的工资一直为每年8万美元左右,与美国中产阶级水平一致。但自2006年以来,亚马逊的股价一路飙升。在大多数年份里,贝佐斯的财富增长远远超过他向美国国税局申报的收入。而对比之下,大多数依靠工资生活的美国人,几乎每一美元的收入都会被直接扣税。
方法2:“入不敷出”获税收抵免
此外,根据税务信息显示,富豪们在某些年份申报的损失完全可以抵消掉自己的所得税账单。比如,2007年,贝佐斯申报的收入仅有4600万美元,但同时他用间接投资的损失,及债务利息费用等各种扣除额来抵消了所赚的每一分钱。2011年,贝佐斯的财富约为180亿美元,但他提交的纳税申报单显示,那一年自己的投资亏损超过了收入。更值得一提的是,根据美国税法,他因为“收入太少”,还成功为自己的孩子申请并获得了4000美元的税收抵免。ProPublica获得的数据还显示,超级富豪们还有多种避税途径选择,比如通过抵免、扣减(包括慈善捐赠)来抵消他们的收益,从而降低甚至使他们的税单为零。比如2018年,迈克尔·布隆伯格的申报收入为19亿美元。但他利用特朗普政府期间通过的减税措施、9.683亿美元的慈善捐款,以及缴纳外国税款的抵免,成功削减了自己应缴纳税款。
方法3:抵押资产借债等于赚钱
那么,亿万富翁们如何在低薪水、不卖出自己股票的同时,支付自己的巨额开销呢?根据公共文件和专家的说法,答案可能是大量借钱。对于这些超级富豪而言,这可能是一种不用产生收入,也不用缴纳所得税就能获得数十亿资产的“妙招”。具体算账方式:“如果你拥有一家公司并拿着一大笔年薪,就需要为年薪支付37%的所得税。如果卖出股票,就要缴纳20%的资本收益税,同时失去对公司的部分控制权。如果贷款的话,你只需要支付个位数的利息,还不用交税。而由于这部分贷款必须偿还,美国国税局也不会将他们算为收入。综合计算,你付给银行的利息比需要缴纳的所得税要少很多。而你仅需要做的就是,将资产抵押给银行。”ProPublica称,因为贷款通常不需要向美国国税局披露,这些超级富豪的绝大多数贷款都没有出现在纳税记录中,但部分记录可能会出现在证券备案文件中。ProPublica称,在接下来的几个月里,将利用掌握的美国国税局数据,更加详细地研究这些超级富豪们究竟是如何逃税、钻漏洞,以及逃避联邦审计机构的审查。
目前我国也处在间接税向直接税转型的过程中,通过财政部公布的季度及年度财政收支情况,可以看出近年所得税在财政收入中的占比在逐年稳定上升,这些上升离不开公民纳税意识的提升,更离不开国家的各项监管措施。当金四系统将银行等多部门的数据与税局交互对接后,税局将比持有者更了解名下的资产,这将为国家税收转型打下坚实的基础。
那么面对越发收紧的税务监管形式,承担直接税的主要人群如何应对呢?
1935年英国议员汤姆林爵士就说出了“任何一个人都有权安排自己的事业。如果依据法律所做的某些安排可以少缴税,那就不能强迫他多缴税收。”
因此,面对越发收紧的税务监管形式,在确保收入合法的基础上,纳税人也有“合法合理”避税的权力。
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