国务院办公厅日前发布了《2016年食品安全重点工作安排》，提出十一项硬要求，其中包括，督促地方政府建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制，制定对食品生产经营小作坊、小摊贩、小餐饮的管理办法。
每当有重大食品安全事件发生后，“建立食品安全追溯体系”的呼声便此起彼伏。而对农产品进行“追根溯源”则需要有一个完整的追溯线索和链条，否则，追溯便成为空谈，问责更无从谈起。可见，将农产品产地准出和市场准入的两大“关口”衔接起来十分必要。这不仅可以进一步提升农产品生产和销售的监督管理质量，而且还可以将食品安全潜在的一些风险消灭在这一环节，从而减少对人们的危害。更为关键的是，这会进一步强化农产品生产环节及销售环节的具体责任，为一些食品安全事件中的追责问责提供必要的证据支撑。所以，建立农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制，符合维护食品安全的需求，符合广大民众的根本利益。
相关方面应充分发挥本部门、本行业、本地区的职能和优势，为建立这一无缝衔接的体制献计出力。
在建立健全这一无缝衔接体制时，首先应将有关的法律法规衔接好、整合好。农产品的产出与市场准入牵涉的法律法规很多，既有涉及农产品质量监督监管方面的法律法规，也有涉及食品安全监管方面的法律法规，还有涉及商品流通监督管理方面的法律法规等。应当说，这些法律法规各有侧重，但目的都是为了维护消费者的权益，为了维护人们“舌尖上的安全”。所以，在建立无缝衔接体制时应当认真梳理相关法律法规及条款，并明确落实主体，力争不留缝隙。
在建立健全这一无缝衔接时，还应整合好监督监管的各方力量，形成监督监管的最大合力。尤其要将农业、质检、工商等部门的力量集中整合起来，明确任务目标，夯实具体责任，确保在农产品的生产准出和市场准入上“事事有人管”、“时时有人问”，从而实现监督监管无缝隙。在这一过程中，相关部门要充分借助大数据、互联网等资源和优势，努力提升监督监管的质量和效率，努力提升无缝衔接体制的科技含量，让其成为信得过的好体系。
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