为贯彻落实国务院办公厅关于“互联网+监管”系统建设和对接的重要部署,推进“放管服”改革,“互联网+监管”是重要途径。建设“互联网+监管”系统,强化对地方和部门监管工作的监督,实现对监管的“监管”,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。“通过‘互联网+’严格监管,才能真正推动‘放’得开,‘服’得好。反过来,通过‘互联网+监管’让监管行为‘步步留痕’,避免执法随意、‘一刀切’执法等现象。
依托各地政务服务平台,建设“互联网+监管”系统,充分运用互联网、大数据等信息技术手段,联通各地区各有关部门“互联网+监管”系统,汇聚重点领域监管数据,同时接入社会投诉举报数据、互联网及第三方相关数据、重点行业重点企业数据,强化大数据分析利用,逐步实现监管数据可共享、可分析和风险可预警,推动监管事项全覆盖、监管过程全记录,提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平,为加强和创新“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管和综合监管、协同监管、“智慧监管”提供强有力的平台支撑。
主要功能及应用场景
监管数据中心:利用共享交换平台和政务信息资源汇聚及应用支撑平台,汇聚市内各地区、各部门监管数据及第三方平台相关数据,实现与国家、省“互联网+监管”系统共享共用监管数据。
监管任务管理:监管计划模块实现了各业务部门对部门内部的监管计划的管理。业务部门可利用这个模块来承接上级领导分派的任务及制定部门内部的监管计划。具体功能包括“双随机,一公开”任务、上级下发任务、专项整治任务、风险预警任务、巡查任务定制、巡查任务分派、部门协查申请等。
案件受理:案件受理模块是对各种渠道过来的案件,进行处理,让案件在通用监管系统上流转执行监管起来。将案件信息快速对接过来,并进行相应的处理。功能包括:现场案件上报、跨部门案件推送等接收处理等。
多级联动:多级联动是通用系统的核心功能,是打通市、区、镇街多级政府监管的协调调度,同时实现跨部门监管协作的关键。功能包括办理提醒、案件办理、案件分流调度、案件联动处置。
电子监察:该模块是对通用监管系统的电子监察,用于对执行人员执行监管的效果进行管理,强化执行的标准化、合规化,是提供执行监管成效的有效管理手段。功能包括辖区对象监察、时效管理、处理时限监察、监察溯源、监察设置管理。
我司开发的“互联网+监管”平台为完善事中事后监管,借助信息化、大数据、云计算等技术手段,构建互联网+监管平台,全面梳理形成监管事项目录清单,推进监管系统互联互通以及行政检查、处罚、强制等各类监管数据共享共用,推动监管过程全记录,监管数据可分析、风险可预警,监管可联动,推动政府监管更加精准、高效和智能。此平台已在华东某市得到落地应用,有效助力用户在推动当地监管方面取得显著成效。
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