中国光伏行业在今年上半年将迎来业内急盼的两大关键的政策节点。
一是4月30日与5月31日（以下简称“430”与“531”）分别对应《分布式光伏发电开发建设管理办法》实施前后的政策切换窗口期。回顾2024年，全国光伏制造行业的运行情况呈现出“量增价减”的趋势。据工信部数据显示，去年全年，多晶硅和组件的价格分别下降了39.5%和29.7%，显示出市场竞争的激烈和成本控制的压力。
二是近期多地陆续下发《关于开展算力摸底有关工作的通知》。为了避免各地一哄而上建设算力中心，造成算力供给结构性失衡、区域分布与需求错配，政策要求聚焦东数西算八大算力枢纽进行建设，对于在建的、或者新增的（投资超10亿的)非枢纽节点的大型算力中心，需重新走顶层FGW审批流程，优化全国算力布局。
新旧政策交替登场
01.
“430” 与 “531” 政策节点的核心差异，体现在对分布式光伏 “自发自用” 的要求上，从过去的柔性引导转变为如今的刚性约束，这一变化彻底重塑了行业的盈利逻辑。
430前，余电上网为主流。旧政策允许工商业项目在 “全额上网” 和 “自发自用余电上网” 两种模式中自由选择。考虑到用电负荷波动可能带来的风险，多数企业（占比超 70%）倾向于选择余电上网模式。
531后，强制自发自用。新规明确规定，6MW 以上的工商业项目取消余电上网资格，仅能选择 “全部自发自用” 或 “自发自用 + 参与电力现货市场” 的模式，并且自发自用比例不得低于 85%。
政策转向背后是电力系统对就地消纳能力的硬性要求。分布式光伏或将从这条起跑线从“政策驱动”彻底迈向“市场驱动”，通过电价机制与技术要求倒逼行业提质增效。
算力基建遭遇行业拐点
02.
与此同时，有关智算中心项目审批被叫停的消息开始在业内流传。
国际市场调研机构IDC和Gartner数据显示，2025年一季度，中国大陆共有165个智算中心项目出现新动态，其中，95个（58%）项目处于已审批筹建状态、54个（33%）处于在建或即将投产状态，但仅16个（10%）处于已投产/试运行中状态，尚在建设和酝酿中的项目占据绝对多数，真正落地运营的不多。
此次政策调整并非简单限制，而是通过"有形之手"推动行业从粗放扩张转向精耕细作。随着政策推进，分布式智算中心将逐步演变为新型数字基础设施的核心节点。对从业者而言，把握技术国产化、应用场景化、运营集约化三大趋势，方能在监管框架下实现可持续发展。
古镇口模式领跑光伏新赛道
03.
首先，依托区域光照资源建设分布式光伏电站，直接为算力设备供电
其次，配套储能系统平抑光伏出力波动，通过“谷时储电、峰时放电”降低电网购电需求
最后，由微型算力中心结合智能算法与确定性网络，实现算力负载与能源供给的动态匹配
以古镇口军民融合项目为例，该模式通过 “自发自用+储能” 满足电网要求，引入确定性网络后，不仅推动就近消纳，更实现跨节点高效协同，减少对远距离输电依赖。这种轻量化、模块化的算力布局，既符合"不支持建设大规模的算力中心"的政策导向，又开创了新能源与算力基础设施深度耦合的新路径，实现能源自给自足并优化成本，有效解决了光伏消纳和收益难题。
分布式电源接入配电网后，可与用户负荷动态匹配。确定性网络进一步强化算力节点与电源的协同，依据电力供应实时调整算力任务，实现能源与算力深度联动。例如，在白天用电高峰期，分布式光伏可以及时发电并供应用户，减少电网的供电压力；在夜间用电低谷期，分布式光伏停止发电，避免了电力的浪费。
古镇口模式的政策适配性与技术创新性，本质上是将算力基础设施转化为新能源消纳的 "柔性接口"—— 既遵循了国家对算力产业的科学布局要求，又为新能源电力提供了稳定的本地消纳渠道，在破解行业痛点的同时，开创了 "政策合规性+技术先进性+经济可行性" 的多赢局面。
海飞特算力业务涉及产业链上、中、下游，自推出至今，从概念验证试点到局部商用再到跨省市全面推广，目前已经在智慧物业、智慧工厂、智慧园区、智慧照明等领域取得了突破性进展。随着新型电力系统建设的深入推进，这种分布式协同模式有望成为能源与算力跨界融合的标准范式。
“源荷匹配”到“虚拟电厂”
04.
在政策与现实的双重驱动下，转型成为行业发展的必然趋势。成本压力倒逼技术升级，商业模式创新：虚拟电厂聚合、微电网运营将成工商业项目主流。
海飞特在青岛古镇口军民融合示范区打造的“绿色能源+储能+算力布局”融合模式，正经历从单一能源供能向虚拟电厂聚合调度的战略升级。
新政的实施将是分布式光伏行业发展的一个重要转折点。它不仅在短期内引发了市场的抢装潮和价格波动，更将长期深刻影响着分布式光伏与民生的关系以及在新型电力系统中的地位和作用。
信息来源：国家能源局、TrendForce集邦咨询等
