能源资讯周报 | 11月15日-21日

——国家能源政策——

来源：国家生态环境部

发布时间：2025年11月16日

核心内容：该方案旨在根据《碳排放权交易管理暂行条例》等规定，做好钢铁、水泥、铝冶炼行业的配额分配与管理。方案明确，其适用范围是纳入全国碳市场2024及2025年度重点排放单位名录的钢铁、水泥、铝冶炼企业（生产线、工序）。在覆盖气体种类上，钢铁和水泥行业主要覆盖二氧化碳排放；铝冶炼行业则除了二氧化碳，还需核算四氟化碳和六氟化二碳的排放当量。此外，方案覆盖的是化石燃料燃烧、工业过程等产生的直接温室气体排放，不包含外购电力、热力所导致的间接排放。

——地方能源政策——

来源：黑龙江省发展和改革委员会

发布时间：2025年11月21日

核心内容：为推动新型储能高质量发展，黑龙江省发展改革委研究制定了《黑龙江省新型储能规模化建设专项实施方案（2025-2027年）》，方案明确总体目标：到2027年，全省新型储能实现规模化建设，源网荷侧新型储能多种应用场景不断拓展，新型储能发展从“单兵作战”向“集成应用”转变，市场机制、商业模式基本健全成熟。新型储能对促进新能源消纳的支撑作用初步显现，电力系统调节能力大幅提升。力争全省新型储能装机规模达到600万千瓦以上。

来源：山西省发展改革委、山西省能源局

发布时间：2025年11月16日

核心内容：山西省发展改革委、山西省能源局、国家能源局山西监管办公室印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》，提出了7条改革举措和10条配套措施，明确风电、光伏等新能源电量原则上全部入市交易，标志着山西省能源革命再迈出关键一步。7条改革举措直指市场化核心，明确新能源项目上网电量以“报量报价”方式参与交易，暂不具备条件的接受市场定价；10条配套措施则从市场规则、绿电交易、成本监测等方面筑牢保障体系。

来源：内蒙古自治区能源局

发布时间：2025年11月19日

核心内容：该方案由内蒙古自治区能源局于2025年11月19日发布，旨在规范绿电直连项目开发。方案明确了六类适用项目，包括新增负荷、绿氢制造及出口外向型企业等，并要求遵循“以荷定源”原则，确保项目自发自用电量比例不低于30%。文件鼓励各类市场主体投资，并由盟市能源主管部门负责批复与监管。目前该方案正处于公开征求意见阶段，截止日期为2025年12月3日。

来源：国家能源局

发布时间：2025年11月19日

核心内容：根据国家充电设施监测服务平台数据，截至2025年10月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1864.5万个，同比增长54.0%。其中，公共充电设施（枪）453.3万个，同比增长39.5%，公共充电桩额定总功率达到2.03亿千瓦，平均功率约为44.69千瓦；私人充电设施（枪）1411.2万个，同比增长59.4%，私人充电设施报装用电容量达到1.24亿千伏安。

来源：国家能源局

发布时间：2025年11月21日

核心内容：10月份，全社会用电量8572亿千瓦时，同比增长10.4%。分产业看，第一产业用电量120亿千瓦时，同比增长13.2%；第二产业用电量5688亿千瓦时，同比增长6.2%，其中，工业用电量同比增长6.4%；第三产业用电量1609亿千瓦时，同比增长17.1%，其中，充换电服务业以及信息传输、软件和信息技术服务业用电量增长较快；城乡居民生活用电量1155亿千瓦时，同比增长23.9%。

来源：青海省人民政府办公厅

发布时间：2025年11月16日

核心内容：为落实国家绿色低碳转型部署，该方案旨在深度参与全国碳市场建设，构建覆盖数据核算、监管与履约的清缴全链条体系。目标到2027年，工业领域主要排放行业企业纳入碳市场，数据管理体系完善且履约率达100%；到2030年，体系成熟稳定，市场主体与产品多元化，技术服务能力显著提升，全社会形成“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识。

来源：国家能源局

发布时间：2025年11月21日

核心内容：我国海拔最高风电项目——华电琼结风电项目17日在西藏山南市并网发电，机位最高海拔5370米。项目装机60兆瓦，安装12台风机并配套构网型储能。西藏风能资源丰富，该项目可有效弥补当地水电和光伏发电的季节性与时段性不足。建设过程中，团队攻克高寒缺氧等技术难题，创新应用单叶片吊装等工艺，并注重生态修复与民生改善，直接带动群众增收超360万元，为全球超高海拔风电建设提供了可复制的技术经验。

来源：国家能源局

发布时间：2025年11月21日

核心内容：我国海上风电累计装机达4461万千瓦，连续四年全球第一。“十五五”期间将向深远海快速拓展，年新增装机目标1500万千瓦。面对产业链韧性与技术升级挑战，行业通过共链行动协同攻关，发布16项关键技术清单。政策鼓励“海上风电+”融合模式，促进与制氢、养殖等业态结合，以提升海域综合利用效率，推动产业高质量发展。