全国数据工作会议召开： 2026 年“数据要素价值释放年”，意味着什么？

从会议对 2025 年的总结来看，过去一年全国数据工作的重点，集中在制度建设和体系完善层面。围绕数据要素市场化配置改革这条主线，数据基础制度不断健全，数据基础设施稳步推进，数据资源开发利用持续深化，数据流通交易和数据产业开始显现动能。同时，数据赋能人工智能、数字经济和数字社会建设的效果逐步显现。

整体来看，2025 年更像是一个“夯实基础”的年份。规则在补齐、设施在完善、链条在贯通，为数据从“能流通”走向“能创造价值”提供必要条件。

与以往强调“破题”“试点”不同，会议对 2026 年的表述更加聚焦结果导向。会议明确提出，要推动数据实现“供得出、流得动、用得好、保安全”，并促进数据要素全面融入经济价值创造过程。

这意味着，数据工作的关注点正在发生变化——不再只是解决“数据能不能流动”，而是进一步回答“数据流动之后，价值如何持续释放”。政策开始更加关注数据供给是否有效、应用是否落地、场景是否形成闭环，以及数据在长期使用中的安全和可持续性。

从会议提出的重点任务可以看出，未来一年的数据工作将更加强调应用牵引和市场机制。一方面，全国一体化数据市场建设被反复强调，统一规则、统一治理、繁荣生态成为重要方向；另一方面，“数据要素×”“公共数据跑起来”、城市全域数字化转型、国有企业数据效能提升等具体应用场景被放在更加突出的位置。

同时，会议也多次强调发展与安全并重，要求在激活数据价值的同时，同步强化合规治理和安全能力建设。这种表述，释放出的信号十分明确：只有在可控、可追溯、可监管的前提下，数据价值释放才具备长期基础。

在“数据要素价值释放年”的政策背景下，行业层面的变化将更加直观。一方面，数据流通和交易将更看重规模化、合规化和可复制的交付能力，平台和服务商不仅要能“跑通流程”，还要能“稳定复用”。另一方面，数据应用场景的重要性将进一步提升，是否具备将数据供给、业务流程和应用效果串联起来的能力，正在成为衡量方案价值的关键标准。

同时，会议对数据基础设施“建设和运营”并重的强调，也意味着行业竞争正在从一次性交付，转向长期运营与持续服务能力的比拼。叠加人工智能对高质量数据、数据工程和标注体系的强需求，数据能力正在从“配套支持”逐步转变为“基础能力”。