《中国氢能发展报告（2025）》：截至2024年底，全国氢气产能超5000万吨/年！

4月28日，国家能源局举行新闻发布会，发布一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况，国家能源节约和科技装备司副司长徐继林解读《中国氢能发展报告（2025）》。

为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》要求，引导行业健康有序发展，国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告（2025）》，聚焦国内外技术和产业发展，系统梳理2024年全球氢能产业发展情况，并对2025年中国氢能产业发展进行展望:

《报告》内容主要包括2024年国内外氢能发展情况、2025年中国氢能产业发展展望和大事记三个部分。2024年情况部分，从政策发布、市场规模、价格水平、创新应用、国际合作、标准认证等六个方面，系统总结2024年国内外氢能发展形势。2025年展望部分，从加强政策统筹协调、推进核心技术攻关、完善公共服务体系、推动氢能试点工作、开展国际市场探索等五个方面，提出相关展望。

《报告》指出，2024年，中央和地方持续加强政策顶层设计、推动专项政策出台，加强跨部门协调，综合施策引导产业高质量发展。2025年正式施行的《中华人民共和国能源法》明确规定“积极有序推进氢能开发利用，促进氢能产业高质量发展”。中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出要推进氢能“制储输用”全链条发展，建立健全氢能“制储输用”标准。全国各地累计发布氢能专项政策超560项，因地制宜推进地方氢能产业发展。2024年，我国氢能全年生产消费规模超3650万吨，位列世界第一位。截至2024年底，全球可再生能源制氢项目累计建成产能超25万吨/年，我国占比超50%，已逐步成为全球可再生能源制氢及相关产业发展的引领国家。

《报告》指出，2024年，以科技创新为引领，以产业规模化、商业化为目标，我国氢能制取、储运、利用全链条关键技术逐步取得突破。新疆库车、宁夏宁东一批规模化可再生能源制氢项目建成运营，贯通可再生氢制取—储运—利用全流程，发挥了较好的示范作用。燃料电池汽车示范应用稳步推进，各地建成加氢站超540座，推广燃料电池汽车约2.4万辆；京津冀、上海、广东、郑州、河北五个区域累计推广燃料电池汽车超过1.5万辆。多类型燃料电池发电和热电联供项目投建运营，F级50兆瓦重型燃气轮机完成燃烧器掺烧30%氢气试验，兆瓦级纯氢燃气轮机完成整机试验验证。同时，6项氢能技术装备入选国家能源局第四批能源领域首台（套）重大技术装备，覆盖氢能制储输用全环节。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，国家能源局将持续推动氢能产业政策接续发力，积极落实氢能纳入能源管理相关工作，加快推进氢能领域重大技术装备研制和应用示范，促进“制储输用”全产业链发展，进一步完善氢能产业生态、优化产业发展环境，为“十五五”时期氢能产业提质提速建立坚实的基础。

4月30日，国家能源局正式发布《中国氢能发展报告（2025）》。报告中详述了2024年国内外氢能发展情况，具体内容包括：

国家层面，氢能作为前沿新兴产业列入2024年政府工作任务，并被写入《中华人民共和国能源法》，提出“积极有序推进氢能开发利用，促进氢能产业高质量发展”。

地方层面，共计22个省级行政区将氢能写入2024年政府工作报告。截至2024年底，全国累计发布氢能专项政策超560项，因地制宜推进氢能产业发展。

截至2024年底，全国氢气产能超5000万吨/年，同比增长约1.6%；2024年全年氢气产量超3650万吨，同比增长约3.5%。化石能源制氢仍占氢气供应主导地位，煤制氢产能约2800万吨/年，同比增长约0.7%；产量约2070万吨，同比增长约6.7%，新增产量主要应用于煤制油气；天然气制氢产能约1080万吨/年，与上年基本持平；产量约760万吨，同比下降约4.4%。工业副产氢产能约1070万吨/年，同比增长约5.3%；产量约770万吨，同比增长约4.0%。电解水制氢产能约50万吨/年，同比增长约9.7%；产量约32 万吨，同比增长约3.6%。

氢气的生产和消费主要分布在山东、内蒙古、陕西、宁夏、山西等传统重工业所在地区，合成甲醇、合成氨氢气消费量占细分氢气消费领域前两位，分别约995万吨和950万吨，占比27%和26%；炼化和煤化工氢气消费量分别约600万吨、405万吨，占全国氢气消费量16%和11%。其他氢气消费分布在交通、供热、冶金等多个不同领域。

截至2024年底，全国各地累计规划建设可再生能源电解水制氢项目超600个，其中，已建成项目超90个，在建项目超80个；已建成产能约12.5万吨/年，主要分布在华北和西北地区，分别约占全国已建成可再生能源电解水制氢产能45%和44%。2024年新建成项目35个，新增产能约4.8万吨/年，同比增长约62%。从下游消纳场景看，主要应用于交通、炼化、合成氨、合成甲醇以及冶金、供热、发电、储能、科研等领域。

根据中国氢价指数显示，2024年全国平均生产侧、消费侧氢能价格分别降至30元/千克以下和52元/千克以下；2024年12月，全国氢能生产侧价格降至28.0元/千克，相较上年同期下降幅度约15.6%，消费侧价格降至48.6元/千克，相较上年同期下降幅度约13.7%，创下氢能生产侧、消费侧均价统计最低点。

从不同区域看，2024年底，示范城市群氢能生产和消费侧价格分别为27.4元/千克、45.7元/千克，非示范城市群生产和消费侧价格分别为28.5元/千克、56.4元/千克，示范城市群相对更具备价格优势；从变化趋势来看，示范城市群和非示范城市群价差收窄趋势明显，2022、2023年底示范城市群生产侧价格分别高于非示范城市群4.5元/千克、2.7元/千克，2024年底示范城市群生产侧价格低于非示范城市群1.1元/千克；2022、2023、2024年底示范城市群消费侧价格分别低于非示范城市群21.8元/千克、15.7元/千克和10.7元/千克，相关政策逐步引导氢能价格下降。

交通应用方面，燃料电池汽车示范应用稳步推进，京津冀、上海、广东、郑州、河北五个城市群累计推广燃料电池汽车超1.5万辆，累计建设加氢站160座，累计示范运行里程超3.9亿公里。

截至2024年底，全球已有超过60个国家和地区公布氢能发展战略。2024年，埃及、越南等9国制定发布国家氢能战略。

埃及提出到2030年实现年产150万吨清洁氢，其中140万吨用于出口。澳大利亚修订《国家氢能战略》，计划到2030年每年至少出口可再生氢或氢基衍生品20万吨，到2050年扩大氢气生产规模到1500万吨以上；乌拉圭《绿色氢能及其衍生品发展路线图》目标到2040年电解槽装机达到9吉瓦，其中6吉瓦应用于氢、氨以及航空和航运燃料等出口。

截至2024年底，全球氢能生产消费规模约1.05亿吨，同比增长约2.9%，可再生能源制氢产能增长提速，其他清洁低碳氢产能增长相对放缓。目前，全球合成氨、合成甲醇、炼化和冶金、供热等其他领域年氢气消费量分别约3200万吨、1750万吨、4300万吨和1300万吨，氢能仍主要作为原料用于工业过程。氢能生产仍以化石能源制氢为主，占比80%以上，其中加碳捕集装置的化石能源制氢年产量在百万吨左右。

各类可再生能源电解水制氢项目试点逐步建成落地，累计建成产能超25万吨/年；2024年新增产能超7万吨/年，同比增长约42% ；新建成项目单体规模加快提升，千吨级以上项目占比超过80%；中国、欧洲新建成可再生能源电解水制氢项目产能占全球的63%和24%，累计建成相关项目产能占比约51% 和30%，逐步成为全球可再生能源制氢及相关产业发展的引领地区。

交通领域，全球在营加氢站总数超1200座，同比增长超30%，主要国家燃料电池汽车保有量超过9万辆，同比增长超11%；氢基燃料船舶订单总数约200艘，占替代燃料船舶总量的39%。

附：一图读懂《中国氢能发展报告（2025）》