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解读《“十四五”促进中小企业发展规划》|赋能中小微企业高质量发展

解读《“十四五”促进中小企业发展规划》|赋能中小微企业高质量发展 津财云
2022-01-18
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日前,工业和信息化部等19部门印发《“十四五”促进中小企业发展规划》(简称《规划》),对“十四五”期间促进中小企业发展工作做出部署。工信部有关负责人介绍,《规划》把握中小企业面临的政策机遇、市场机遇、环境机遇和创新机遇,将培育壮大市场主体、构建企业梯度培育体系、提升企业创新能力和专业化水平等作为“十四五”中小企业工作重点。

“十四五”时期,中小企业处于重要战略机遇期,机遇和挑战共存,使命和责任同担。《规划》提出,力争到2025年,中小企业实现整体发展质量稳步提高,创新能力和专业化水平显著提升,经营管理水平明显提高,服务供给能力全面提升,发展环境进一步优化的5大发展目标,并提出一系列定量目标,如中小企业人均营业收入增长18%以上;规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上,专利申请数年均增长10%以上,有效发明专利数年均增长15%以上;推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业;培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区。




一、构建中小企业“321”工作体系

工信部有关负责人介绍,工信部将构建中小企业“321”工作体系,即围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域,聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵,加强中小企业合法权益保护”两个重点,紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标,并将该工作体系作为《规划》核心内容,成为促进中小企业发展工作的切入点和着力点。

“十四五”时期,围绕促进中小企业发展的关键环节,《规划》提出了一系列工作目标:

整体发展质量稳步提高。中小企业在提升产业基础高级化和产业链现代化水平方面的作用更加突出,人均营业收入增长18%以上。

创新能力和专业化水平显著提升。规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上,专利申请数年均增长10%以上,有效发明专利数年均增长15%以上。中小企业数字化网络化智能化绿色化转型步伐明显加快。推动形成100万家创新型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业。

经营管理水平明显提高。质量管理水平、合规经营水平和国际化水平持续提升,品牌影响力、核心竞争力和抗风险能力明显增强。




二、形成“目标—任务—工程”工作链条

《规划》对7项主要任务作出明确,形成“目标—任务—工程”的工作链条,构建“十四五”促进中小企业发展工作框架:

培育壮大市场主体

落实就业优先政策,大力弘扬创业精神,继续举办各类中小企业创新创业活动,积极营造大众创业社会氛围。总结推广“小升规、规改股、股上市”等经验做法,打造中小企业集群、园区等载体。

健全政策支持体系

全面实施《中华人民共和国中小企业促进法》,提高财政支持的精准度和有效性,强化政府采购支持中小企业政策机制,落实有利于小微企业发展的税收政策和行政事业性收费清费降费政策。

建立高效服务体系

建立健全横向集聚政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务各类服务资源,纵向贯穿国家、省、市、县四级的网络化、智慧化、生态化服务体系。

完善公平竞争环境

加大反垄断监管力度,防止资本无序扩张,优化公平竞争政策顶层设计,为中小企业发展营造公平有序的竞争环境。

提高融资可得性

综合运用货币、财政等政策工具及差异化监管措施,引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度,促进形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。

加强合法权益保护

依法保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益,保护企业经营者人身和财产安全。

提升创新能力和专业化水平

深入实施创新驱动发展战略,发挥市场在创新资源配置中的决定性作用,完善中小企业创新服务体系,营造鼓励和保护创新的制度环境,激发企业创新内生动力。

有了明确的发展规划,以及保证政策落地的各种保障,中小微企业的发展会更上一层楼,这不仅仅是企业的发展,更是实体经济的大发展,是实现中小微创新能力和专业化水平的重要一步。




三、强化金融服务,助力中小微企业发展 

津财数科积极响应国家政策,实行金融服务下沉工作,切实了解中小微企业的真实诉求,结合实际情况,与银行进行协商交流,推出一批“特色型”金融产品,专为中小微企业量身定制,解决融资难、融资贵的问题。未来,津财数科会与普惠金融专题相结合,在金融领域争取为中小微企业谋得更多的便利和福利

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