《三亚崖州湾科技城北拓展区控制性详细规划》批后公示

一、编制背景

为落实崖州湾科技城拓展产业发展空间，解决崖州湾科技城生产性空间严重不足等问题，《三亚市2024年城镇开发边界局部优化方案》在崖州湾科技城北侧调入城镇开发边界302.59公顷，支撑保障“种业”和“海洋”国家战略需求，推动崖州湾科技城从科技型产业园区向“产城融合”、职住服均衡综合型城区转型。为规范和引导新时期三亚崖州湾科技城北拓展区的发展建设，特编制三亚崖州湾科技城北拓展区控制性详细规划。

二、规划范围与近期规划范围

三亚崖州湾科技城北拓展区北至生物谷和第二绕城高速，南至环岛高速铁路，西至规划第二高速公路连接线，东至宁远河，总面积约4027.24公顷。

本次规划在单元规划层面将北拓展区城镇开发边界集中区域即西侧单元作为近期规划单元，范围北至现状南顶岭，南至环岛高速铁路，西至规划高速连接线，东至坝头村，西侧单元范围面积888.54公顷，其中城镇开发边界覆盖面积约320.15公顷。东侧单元方案仅作为远期用地布局的实施愿景，为未来东侧单元方案提供借鉴和参考。

本次规划在地块详细规划层面将国土空间总体规划划定城镇开发边界和近期拟实施区域道路、市政基础设施、截洪防洪等工程作为近期地块详细规划范围。近期地块详细规划建设用地353.00公顷。本次规划审批仅对西侧单元范围内纳入城镇开发边界以及开发边界外准入的近期实施地块规划内容进行批复。西侧单元内保留村庄以批复村庄规划为准，本次规划仅做统筹衔接。

北拓展区范围示意图

三、规划定位与规模控制

（一）规划定位

三亚崖州湾科技城北拓展区的总体定位为：区城协调创新发展的产研融合示范区。坚持“研、学、产、城”深度融合,发展“新质生产力创研基地、高端精密智造基地、大三亚创新服务中心”三个核心功能。

（二）规模控制

1、西侧单元用地规模

西侧单元规划范围888.54公顷，单元内建设用地面积共459.77公顷。其中，近期地块详细规划布局建设用地353.00公顷。

2、西侧单元规划人口规模

预测三亚崖州湾科技城北拓展区西侧单元规划范围人口总量达到2.7万人，包含产业就业人口2.29万人及带眷人口0.41万人。

四、用地布局

（一）区域用地布局

根据《三亚市国土空间总体规划（2021-2035年）》，北拓展区范围内分布基本农田1182.15公顷，生态红线36.53公顷，开发边界344.79公顷。

区域用地布局示意图

（二）近期地块详细规划布局

近期规划建设用地总量353.00公顷，其中，居住用地（07）18.79公顷，占建设用地总量的5.32%；公共管理与公共服务用地（08）30.96公顷，占建设用地总量的8.77%；商业服务业用地（09）0.73公顷，占建设用地总量的0.21%；工矿用地（10）80.57公顷，占建设用地总量的22.82%；仓储用地（11）2.08公顷，占建设用地总量的0.59%；交通运输用地（12）80.74公顷，占建设用地总量的22.87%；公用设施用地（13）16.83公顷，占建设用地总量的4.77%；绿地与开敞空间用地（14）55.99公顷，占建设用地总量的15.86%；留白用地（16）66.31公顷，占建设用地总量的18.78%。

近期用地规划图

五、近期建设开发控制

（一）开发强度控制

规划工矿用地容积率采用上限下限结合控制的方式，其余建设用地容积率采用上限控制方式。工矿用地容积率：1.0≤Far≤2.0；仓储用地容积率：Far≤0.5；二类城镇住宅用地容积率：Far≤1.8；科研、科研/商务金融混合用地容积率：Far≤1.8，市政公用设施用地容积率：Far≤1.0；留白用地暂不做容积率控制。

近期地块详细规划开发强度分布图

（二）建筑高度控制

建筑高度原则上采用上限控制方式。工矿用地建筑高度≤40m；仓储用地建筑高度≤10m；二类城镇住宅用地建筑高度≤45m；科研、科研/商务金融混合用地建筑高度≤45m；市政公用设施用地建筑高度≤30m；留白用地暂不做建筑高度控制。

近期地块详细规划建筑高度分布图

六、道路交通规划

（一）对外交通系统

对外货运交通

规划由深海大道-向海路-宝海路作为主要货运通道，组织园区东西侧单元内部货运交通，通过衔接高速联络线及海洋路组织对外货运交通至三亚第二绕城高速及南山港。

对外客运交通

区域交通规划图

（二）内部道路系统

规划采用高效方格网路网结构，形成由主干路、次干路、支路组成的三级道路网系统。规划构建“一横四纵”骨干路网系统，统筹衔接崖州湾科技城、崖州古城、中心渔港等周边片区骨干路网，实现与三亚第二绕城高速、三亚绕城快速路、崖州站、镇海站及周边各片区间交通便捷联系。其中，“一横”为深海大道；“四纵”为更海路、海洋路、还金路及富海路。

道路系统规划图

（三）道路断面

规划主干路红线为30、36米及38米，采用A-A、B-B及C1-C1共3种断面；规划次干路红线为28米及38米，采用C-C及C1-C1共2种断面；规划支路红线为16米及19米，采用D-D、E-E及E1-E1断面。

道路线位在实施时可进行调整，但不得变更原有走向。

各级道路红线内的用地为交通、市政设施及道路绿化专用，不得占用。道路断面形式可适当调整，但应保证断面宽度和车行道数不受影响。

道路断面示意图

（四）公共交通

公交系统由对外快速公交、通勤公交、微公交及定制公交等构成多元化公交系统。其中，对外快速公交规划采用“大站快车”方式，组织对外快速公交线路。规划公交站点布局满足300米半径覆盖80%以上，500米半径100%全覆盖。西侧单元规划设置1处绿色公交首末站，面积0.30公顷。

（五）慢行交通

规划构建交通性慢行道、生活性慢行道、通勤绿道、滨水休闲绿道及田园休闲绿道组成的连续成网、功能多元、独立安全的慢行交通系统，满足人们日常生活、通勤及闲暇休闲、健身等慢行需求。

规划绿道通过建设风光互补照明设施、太阳能地面铺装及非机动车停车场建设光伏停车棚等，打造绿色慢行交通系统。

（六）停车设施

规划区以配建停车位为主、社会停车为补充。规划共设置社会停车场7处。其中，西侧单元设置4处，总面积为2.42公顷。

（七）竖向设计

1.竖向设计充分结合自然地形，最大限度地减少土方工程。跨越水系、明渠及铁路等，道路竖向应满足防洪及相关净空要求。

2.道路竖向在满足道路行车安全和平顺前提下，以建设部颁布《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2016）为标准。

3.综合考虑道路竖向、场地排水、市政管线衔接、建筑布局等因素，确定场地竖向。场地标高原则上应高于紧邻地块的道路最低标高0.2米以上。

七、市政公用设施规划

（一）给水工程规划

1、预测规划区最高日需水量为2.8万立方米/日，平均日用水量为2.1万立方米/日。西侧01单元最高日需水量为1.9万立方米/日，平均日用水量为1.4万立方米/日。

2、规划区由西部水厂提供供水服务。西部水厂现状的供水规模20万m³/d，远期供水规模30万m³/d。

3、应对规划区北部地形的抬升，规划区东西两侧各布置给水加压泵站1座，设计加压规模分别为14000立方米/日、6000立方米/日，保障规划区供水安全。

（二）污水工程规划

1、规划区排水体制为雨污分流制，区内工业废水、生活污水采取分类处理模式。

2、预测规划区综合污水产生量约为2.0万立方米/日，其中工业污水1.2万立方米/日，生活污水0.8万立方米/日。

西侧01单元综合污水产生量约为1.4万立方米/日，其中工业污水1.0万立方米/日，生活污水0.4万立方米/日。

3、综合考虑规划区地形、各功能组团开发建设时序及尾水排放条件等要素，规划在规划区中部、漳波河北侧布置水质净化厂1座，规划区水质净化厂处理规模2.0万立方米/日，其中西侧01单元水质净化厂规模1.4万立方米/日。

4、经再生水充分回用后，水质净化厂达标处理后的尾水通过管道排入漳波河。排放标准应根据环境影响评价确定，且不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》一级A标准。

（三）雨水工程规划

1、暴雨强度采用三亚市的暴雨强度公式计算。

2、为了避免山洪对建设用地产生冲刷侵袭，规划依据汇水分区在建设用地外围山脚布置截洪沟，引导南顶岭、马鞍岭山洪进入东西两侧地表水系，构建山洪独立排放系统。

（四）再生水利用规划

1、规划区再生水需求总量为0.5万立方米/日，西侧01单元再生水需求总量为0.4万立方米/日。

2、规划再生水水厂供应规模0.5万立方米/日。再生水厂与生活水质净化厂一体化布置，负责将经过深度处理后的再生水加压输送到各个用水点。

（五）电力工程规划

1、规划区最大用电负荷为98兆瓦，西侧01单元最大用电负荷为68兆瓦。

2、规划东西区各布置110千伏变电站1座，变电站装机容量均为2×50兆伏安，110千伏供电线路向南接入崖州220千伏变电站。

（六）通信工程规划

1、规划区内固定宽带用户3.5万线，移动电话用户4.7万卡号，西侧01单元固定宽带用户2.1万线，移动电话用户为2.7万卡号。有线电视覆盖率、宽带接入网率均达到100%。

2、规划结合西侧01单元布置汇聚机房1座。汇聚机房应按照集移动、联通、电信等多种业务于一体的综合通信机房标准设置，向用户提供各类通信服务。

（七）燃气工程规划

1、规划区燃气年用量为3594万标米/年，西侧01单元用气量约为3393万标米/年。

2、规划本区由南山门站（三站合一）引中压燃气管道供气，门站设计供气规模10.8亿标米/年。

（八）供热工程规划

1、预测规划区集中供热负荷为37t/h。

2、规划区布置集中供热中心1座。集中供热中心配置2×20t/h天然气锅炉，利用管输天然气作为能源，进行蒸汽生成供给。

（九）综合防灾规划

1、防洪规划

规划区周边河流水系的防洪标准为三十年一遇，山洪防治设计重现期采用三十年一遇。

2、地质灾害防治规划

依据《海南省三亚市地质灾害风险普查》，规划区周边以地质灾害低风险区为主，不存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患点。

3、消防工程规划

规划结合西侧01单元设置一级普通消防站1座。

4、抗震防灾规划

规划区属于地震烈度Ⅵ度区，所有建构筑物必须达到相应的设防标准，变电站、重要桥梁等生命线系统和重要基础设施、重大建设项目，均应进行抗震安全评价，建议提高一度标准设防。

5、人防工程规划

依据《海南省人民防空工程建设与维护管理规定》，规划区新建、扩建、改建民用建筑，应当按照地上总建筑面积的6%修建防空地下室。扩建、改建建筑增加的建筑面积部分按以上相应比例进行核算。

（十）管线综合规划

1、管线综合应遵守压力管道让重力流管道、临时管道让永久性管道、小管道让大管道的原则。

2、各种管线离建筑物的距离由近到远依次为：电力管线—通信管线—给水配水管线—燃气配气管线—再生水管线—雨水管线—污水管线。

3、地下管线相互交叉时，各种管线垂直方向的相互关系从浅到深一般次序为：通信管线—电力管线—燃气管线—给水管线—再生水管线—雨水管线—污水管线。各种管线尽量在竖向上错开，避免管线在同一水平线上。

4、规划区范围内布置缆线型综合管廊长度总计27.3公里，规划将给水管线、再生水管线、电力管线、通信管线等纳入缆线型综合管廊。

规划设置管廊控制中心1处，管廊控制中心设置中央计算机系统，连接综合管廊内部的监控和报警设备，对管廊内的管线安全运行状况进行监控。

（十一）环卫工程规划

1、垃圾量预测

规划区生活垃圾产生量为71t/d，西侧01单元生活垃圾日产生量为41吨/日。

规划区工业固废产生量为15万吨/年，西侧01单工业固废产生量为13万吨/年。

2、垃圾转运站及垃圾收集点

综合考虑区域生活垃圾收集转运任务，规划结合东西两区各布置生活垃圾转运站1座。

规划区布置一般工业固废转运站1座，主要承担区内产生的一般工业固体废物的收集、贮存和转移功能。

八、环境保护规划

（一）规划目标

1、大气环境保护目标

整体大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二类功能区限值标准。

2、声环境保护目标

规划区噪声强度控制应符合国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）的各功能区噪声限值规定。

3、水环境保护目标

依据《三亚市水功能区划（印发稿）》，规划区周边地表水环境质量执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类水体水质标准要求。

4、固体废弃物控制目标

工业固废无害化处理率达到100%，生活垃圾清运率和无害化处理率达到100%。

（二）规划对策和措施

1、大气环境保护对策和措施

优化产业结构，严格控制入区项目的引入条件。

企业严格执行“三同时”制度，优化工艺流程，推行清洁生产，对污染物排放进行全过程控制。

积极推广清洁能源，优化能源结构，生活使用天然气等清洁燃料，并按节能减排要求强化节能，减少大气污染排放物。

2、水环境保护对策和措施

规划区工业、生活污水均应纳入污水处理设施集中处理达标后回用或排放，严禁污水直排入河。

规划区内各企业实行雨污分流排水制，严禁雨污混合外排。企业应建设事故池，事故废水应由事故池收集后送污水处理站处理后再外排。

禁止向水体或在经雨水冲刷可能进入水体的岸坡排放、倾倒工业废渣。禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。

3、声环境保护对策和措施

对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施，必要时应增加设置隔声罩、隔声屏障等措施，降低噪声源强，减少对周围环境的影响。

沿交通干道两侧预留一定距离的缓冲带，控制车辆噪声源强，进入规划区的车辆禁止使用汽车喇叭。

4、固体废弃物控制对策和措施

加强对工业垃圾清运处置的监督和管理，工业垃圾应分类收集、单独清运，不得与生活垃圾等混合清运。

规划区内的危险废物需在企业内贮存后定期外送其他地区的危险废物处置中心进行无害化处置。危险废物贮存场所和转移运输必须按照国家有关规定申报登记，对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所、必须设置危险废物识别标志。