透过四年《政府工作报告》看大数据产业发展

在2017年3月5日第十二届全国人民代表大会第五次会议上，大数据第4次进入政府工作报告。李克强总理在报告中强调，要加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。

连续四年，大数据都作为重要角色出现在政府工作报告中。这四年期间，我国大数据产业从概念走向落地，涌现了数据资产运营等新模式，极大地释放了数据价值。

2014年：中国大数据产业发展元年

2014年，大数据首次写入政府工作报告，而这一年也成为实际意义上的“中国大数据元年”，从这一年开始，中国大数据产业蓬勃发展，大数据创业公司崛起。

总理在《政府工作报告》中提到大数据：“设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展”。这表明大数据作为一种新兴产业，将得到国家层面的大力支持。

从这一年开始，我国政府进一步提供积极的支持政策与适度宽松的发展环境，大数据迎来重要发展机遇。通过对数据的统计、分析、挖掘和应用，大数据市场规模达到84亿元人民币。

2015年：大数据上升为国家战略

2015年两会，大数据成为炙手可热的一大关键词，李克强总理在政府工作报告中明确提出大数据建设行动计划。新兴产业和新兴业态成为竞争高地，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。

2015年两会的大数据热潮是其突破IT互联网走向更广的产业层面，从企业内部扩展至整个社会的标志性事件，具有显著的历史意义，开启了大数据建设的新篇章。

这一年，顶层设计出炉，《促进大数据发展行动纲要》发布；这一年，十八届五中全会召开，大数据第一次写入党的全会决议，标志着大数据战略正式上升为国家战略；纲举目张，这一年也成为各部委和各地政府的“数据共享年”，大数据平台陆续上线；这一年，贵州作为中国首个国家级大数据综合试验区获得批复，在中国数据资源管理与共享开放、数据中心整合、数据资源应用等方面开展系统性试验；这一年，诞生了国内首家大数据交易所——贵阳大数据交易所，并获得李克强总理的批示。这是中国大数据产业发展里程碑式时间；这一年，大数据应用更是“生根开花”，市场规模已达115.9亿元……

从国家战略层面看，把大数据作为战略性新兴产业提升到国家战略层面，有助于保障我国的数据主权，并在新一轮国际经济竞争中抢占制高点。

2016年：大数据创新应用纵深发展

2016年，大数据第三次出现在《政府工作报告》中，报告强调促进大数据、云计算、物联网广泛应用。也是在这一年，李克强总理提出，80%的政府数据待字闺中。如何释放政府数据价值，是各省市政府深入思考的问题。这一年，数据资产运营理念深入各省市政府，帮助地方政府激活数据资产，释放数据价值。具有代表性的大数据公司，和地方政府一起打井、铺管道、接入自来水，正在致力于让数据成为城市中如同水、电、气一样的网络。

2016年作为“十三五”的开局之年，也是国家大数据战略布局并逐步推进实施的关键一年：10月，京津冀、上海等七大国家大数据综合试验区得以批复并加快建设，以期实现数据共享、区域内协同发展、加快产业转型；12月，《大数据产业发展规划(2016-2020年)》正式发布，全面部署“十三五”时期大数据产业发展工作，推动大数据产业健康快速发展。

随着国家大数据战略推进实施以及配套政策的贯彻落实，大数据产业发展环境进一步优化，技术创新取得明显突破，大数据应用推进势头良好，产业体系初具雏形，支撑能力日益增强，涌现一批新技术、新业态、新模式，以及在商业模式上创新发展的大数据创业公司。数据将超过土地的重要价值，逐步显现。

2017年：构建大数据产业生态圈正当时

今年的《政府工作报告》提出“加快大数据、云计算、物联网应用”，从2016年的“促进”升级为“加快”，折射了我国政府在大数据应用方面的态度，也就是从鼓励发展到积极参与到这一发展中。这一转变，源于大数据技术进步带来的数据价值的不断释放。

大数据从首次写入政府工作报告至今，已经发生翻天覆地的变化。大数据优化政府决策流程，提高其精细化管理水平；改变传统行业工作模式；颠覆传统市场研究公司对行业的判断；促进提升社会效率、人类生活水平的产品的新生……

2017年，大数据产业发展将迎来黄金整合期，政策环境持续优化，大数据集群式发展成趋势，融合应用进程加速，数据源服务商肩负起构建中国大数据产业生态圈的重任，推动大数据更深层次、更广范围地为社会生产生活服务。据业内人士分析，未来大数据产业生态圈将由数据源、大数据硬件支撑层、大数据技术层、大数据交易层、大数据应用层、大数据衍生层完整构建。掌握数据源并有能力整合这六个层面的平台目前已崭露头角，名为数据星河BDG STORE的平台已经能够完整整合大数据产业生态圈，并支持创业创新，或将成为2017年大数据领域最值得期待的“黑马”。