报告分析丨《2020-2021年度数字经济形势分析》

面对突如其来的新冠肺炎疫情，数字经济逆势上扬，展现出强大的韧性与活力，为世界经济复苏、增长注入重要动力，成为推动各国发展的新动能。

1、数字经济展现出强大韧性，全球对其重视程度再创新高。

2、数字基础设施高速泛化，天地空一体化网络融合发展。

3、数据要素的价值日益凸显，数据开发利用水平不断加深。

4、数字产业化保持快速增长，疫情推动在线服务加速普及。

5、产业数字化发展全面提速，各领域数字化转型加快推进。

6、数字政府向纵深推进，政府数字化领导力日益提升。

新冠肺炎疫情导致远程访问的需求激增，5G部署全面提速，中国5G网络建设速度和建设规模位居全球第一。2020年，全国新增58万个5G基站，累计建成71.8万个5G基站，5G手机在国内手机市场出货量占比连续数月超60%以上，5G智能终端领域持续领航。据有关市场机构测算，2020年全年，中国具有一定影响力的工业互联网平台超过70家，“5G+工业互联网”项目超过1100个。

2020年以来，各地方智慧城市政策中均提出要加大城市数据开发利用。其中，政务数据开放、城市数据大脑、数据流通等成为关键词。截至2020年10月，全国66%的省级行政区（不包含港澳台地区）、73%的副省级和35%的地级行政区上线了政府数据开放平台。

随着智能制造深入推进，制造业数字化、网络化、智能化转型升级不断加速，降本提质增效显著。经济合作与发展组织（OECD）《2020年数字经济展望》指出，疫情加速了数字化转型，其成员国正在加强其数字化转型的战略方针。中国规模以上工业企业生产设备数字化率、关键工序数控化率分别达到49.4%和51.7%，305个智能制造试点示范项目覆盖了92个重点行业，生产效率平均提高44.9%。

近年来，中国“数字政府”建设推进力度不断加大，并取得了显著成效。《2020联合国电子政务调查报告》报告显示，中国电子政务发展指数（EGDI）排名升至全球第45位，较2018年报告提升20个位次，达到历史新高。

国家工业信息安全发展研究中心信息政策所数字经济研究室主任殷利梅在解读报告时表示，展望“十四五”，数字经济将保持快速、持续、健康发展，成为未来经济发展“主形态”，中国作为全球数字经济第二大国，有望实现增速领跑。

疫情凸显数字经济发展韧性的同时，也显现了不少发展过程中存在的问题与挑战。

1、“数据孤岛”成为制约数据要素价值开发利用瓶颈。

2、工业互联网面临行业复杂性掣肘突破仍需加以时日。

3、大型互联网企业与实体经济和线上经营者争夺利益。

4、数字鸿沟逐步由“接入鸿沟”向“能力鸿沟”演变。

5、数字经济国际规则对企业海外权益保障有效性不足。

6、数字经济测度体系的“宽”“窄”口径亟待完善。

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