聚焦 | 到2030年我国新增能源需求主要靠清洁能源满足

国家发展改革委和国家能源局25日对外发布《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》，明确到2030年，我国新增能源需求将主要依靠清洁能源满足。

作为指导我国未来能源发展的总体蓝图和纲领性文件，该战略把推进能源革命作为能源发展的国策。“发布统领全局、谋划长远的能源发展战略，将使国家能源规划政策体系更趋完善和健全。”国家发改委基础产业司副司长郑剑说。

根据战略，到2020年，我国能源消费总量将控制在50亿吨标煤以内，清洁能源成为增量主体，非化石能源占比15%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%；单位国内生产总值能耗比2015年下降15%。

到2030年，能源消费总量控制在60亿吨标煤以内，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值能耗达到目前世界平均水平。

展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过一半，建成能源文明消费型社会。

根据战略，我国将推动能源消费革命，打造中高级能源消费结构，产业结构调整与能源结构优化互驱共进，推动城乡新型电气化；推动能源供应革命，推动可再生能源高比例发展，积极推动天然气国内供应能力倍增发展；推动能源技术革命和体制革命；构筑连接我国与世界的能源合作网；全面提高能源安全保障的综合协同能力。

截至2016年底，我国一次能源生产总量约34.6亿吨标煤，一次能源消费总量约43.6亿吨标煤，成为世界第一大能源生产和消费大国，原油对外依存度超过65%。“在当前能源供需矛盾突出、气候变化、能源安全等挑战愈发严峻的背景下，制定实施战略十分必要和紧迫。”郑剑说。

我国将从六大方面全面推进能源革命

经国务院同意，国家发改委和国家能源局近日联合印发了《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》，战略首次从消费、供给、技术、体制、国际合作、掌握能源安全主动权等六个方面，全面系统地部署推进我国能源革命。

《战略》面向2030年设立了积极的能源革命目标，并对2050年进行了展望。

国家发改委基础司副司长郑剑表示：“到2020年，实现重点突破，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，非化石能源占比15%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%；到2030年，实现全面推进，能源消费总量控制在60亿吨标煤以内，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值；单位国内生产总值能耗达到目前世界平均水平；到2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过一半。”

《战略》包括六大方面，分别是消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，以及国际合作和能源安全。结合这六方面任务，《战略》首次明确提出了四大革命取向。

郑剑：“以保障安全为出发点，立足国内，推动能源供应多元化；以节约优先为方针，坚决控制能源消费总量；以绿色低碳为方向。大幅提高新能源和可再生能源比重，使清洁能源基本满足未来新增能源需求；以主动创新为动力，推动能源体制机制创新，加快重点领域和关键环节改革步伐。”

2016年底，我国一次能源生产总量约34.6亿吨标煤，一次能源消费总量约43.6亿吨标煤，成为世界第一大能源生产和消费大国。目前，我国原油对外依存度超过65%，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、有害重金属排放都居世界前列，能源生产和消费对生态环境损害严重。

而从国际形势来看，能源清洁低碳发展已是大势所趋，能源技术创新进入高度活跃期，主要大国纷纷制定了面向未来的能源发展战略。2014年6月，中央财经领导小组第六次会议正式提出，把推动“能源生产和消费革命”作为我国的一项长期战略。