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中央农办、农业农村部:创新乡村治理方式——积分制

中央农办、农业农村部:创新乡村治理方式——积分制 慧诚数科
2020-08-12
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导读:+// 创新乡村治理方式/// 7月28日,中央农办、农业农村部在京召开全国乡村治理中推广运用积分制视频会议

+/新乡村治理方式

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7月28日,中央农办、农业农村部在京召开全国乡村治理中推广运用积分制视频会议,总结交流各地运用积分制经验做法,部署全国推广运用积分制工作。中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊出席会议并讲话。

近年来,一些乡镇、村为解决农民参与乡村治理积极性不高等问题,以及一些事关农民群众切身利益的乡村治理难事,引入了积分制,受到基层干部群众欢迎。下一步,我国将在乡村治理中因地制宜推广运用这项举措,促进“小积分”解决“大问题”。

中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊表示,乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。各地认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,大力加强乡村治理体系和治理能力建设,一些地方采用积分制推进乡村治理,取得了良好效果。


中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊


从以前村庄事务“要我参与”到如今“我要参与”,从以前有时“老实人吃亏”到现在“德者有得”,从“任务命令”到“激励引导”……各地对积分制的探索形式多样,包括“爱心超市”“道德银行”“积分储蓄站”等,都是从农民群众最关心的身边事入手,将乡村重要事务量化为积分指标,通过民主方式形成积分评价办法,对农民群众日常行为进行评价形成积分,并根据积分给予相应精神鼓励、物质奖励或行为约束。


据了解,目前不少地方在自发探索基础上进行面上推广,取得了良好效果。江苏省8个县整县推进乡村治理积分制,103个乡镇和1590个村开展积分制管理;山东省济南市全域推进“积分+扶贫”模式,覆盖1006个贫困村;宁夏回族自治区固原市出台意见,在5个县(区)62个乡镇的180个行政村推广乡村文明实践积分卡制度。


韩俊说,要因地制宜在乡村治理中推广运用积分制,坚持党的领导,聚焦解决突出矛盾和问题,鼓励地方探索创新,规范实施过程,突出结果运用,强化运行保障。推广中应充分尊重农民意愿,结合实际、循序渐进,不搞强迫命令、一刀切。在整治农村人居环境、加快移风易俗、营造文明乡风等方面加快补齐短板,通过积分制树立起“风向标”,引领农民群众积极参与乡村振兴。



案例解读






为探索建立村民自治、德治、法治相结合的乡村治理机制,切实解决群众等靠政府送产业、参与发展不积极、基层治理较薄弱、乡村治理较涣散以及不孝敬老人、婚嫁彩礼高等陈规陋习,泾源县新建立了乡村治理积分卡制度,为加强基层社会治理蹚出一条新路。 



泾源县围绕乡村振兴五个方面,结合乡村实际细化内容、量化指标,设置赋分项56项,其中积分项49项、特殊嘉奖7项,并有扣分项33项。


把“产业振兴”细化成主动发展产业脱贫、扩大产业规模等7项积分,把等靠要作为扣分项;将“人才振兴”细化成参加农村经营管理人才培训、掌握实用技能等7项积分,对子女辍学等2项行为进行扣分;把“文化振兴”细化成积极参加文体活动、参加农民夜校、参与“学习强国”学习等11项积分,对收取高额彩礼等8项行为进行扣分;将“生态振兴”细化成主动兑换可回收垃圾、保护村庄环境等10项积分,对乱扔垃圾、乱排污水等11项行为进行扣分;将“组织振兴”细化成积极参与村级事务、新时代农民讲习所活动等14项积分,对不积极参与村级事务等11项行为进行扣分。 



泾源县积极推行乡村治理积分卡,建设爱心公益超市。乡村治理积分卡是积分兑换的依据,由乡村两级制定乡村治理积分卡制度,并由村民代表大会表决通过,由村“两委”制作、管理,依细则积分,贡献一份爱心,获得1个积分,相当于1元人民币,以此激发群众争当爱心标兵的积极性。爱心公益超市的建设营运主要依靠社会捐助,并引入市场机制,由运营者市场化管理,自负盈亏,政府对积分兑换短缺部分进行补贴。 



泾源县还设立积分评议小组和监督管理小组,每周五逐户检查群众床炕衣被、室内院落、房前屋后卫生,进行评比积分,并根据小组成员平时发现,群众反映、报告,个人申报等积分,每月25日通过民主议政日会议议定,并在公示栏、微信群公示积分情况,发放积分卡,方便群众到爱心公益超市等价兑换商品。
内容综合自:新华网、农视网、盛方学院
【声明】内容源于网络
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