4月18日，济南市建委发布《济南市既有居住建筑节能改造实施意见》（征求意见稿），对建筑节能改造的实施提出指导意见。征求意见稿明确了老旧小区既有建筑节能改造范围，重点对2007年10月1日前建成，集中供热（区域供热）且具有改造价值的既有居住建筑进行围护结构节能改造（外墙和屋面）。对不能保证继续安全使用20年以上的既有居住建筑，不宜开展建筑节能改造，属拆迁范围内的居住建筑不得列为改造对象。到2020年底，全市完成具备改造价值的既有居住建筑节能改造面积2000万平方米。

 

征求意见稿指出，在老旧小区整治过程中，同步推进建筑节能改造，改善居住生活环境。按照先城区后县镇、先集中后零星原则，对积极性高、改造资金落实好的、同步进行老旧小区整治和淘汰小锅炉的住宅小区，优先安排节能改造。推进过程中，应尽量以同一热源或热力站为单元，对其所覆盖区域内的既有居住建筑进行改造，实现集中连片的推进效果，提升供热能效。

 

改造过程中，资金很重要。意见稿指出，要多渠道筹措改造资金。按照“谁受益、谁承担”的原则，改造资金由市及县区财政和供热企业三方共同承担。围护结构（外墙和屋面）节能改造资金按每平方米90元补贴，市财政、县区财政和供热企业各承担三分之一。个别区域供热企业改造资金确有困难的，鼓励社会资金参与改造，由所在县区统筹协调解决。门窗由住户自行投资改造。

 

改造项目完成后，先由项目实施单位组织竣工验收，居民代表也要参加；竣工验收合格的项目，应形成竣工验收报告，向所在县区建设主管部门申请项目综合验收，经专家验收后，形成验收意见；验收合格的项目，县区建设、财政主管部门填写项目验收合格备案汇总表并报备；市城乡建设委、市财政局组织对项目进行抽样复验，抽验比例不低于20%。