八部门联合发文：养老机器人成银发经济关键支点
近日，民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在激发养老服务经营主体活力，优化投资创业环境，更好满足老年人多层次、多样化养老服务需求。
政策明确支持养老机器人产业发展
《若干措施》明确提出“大力支持科技赋能养老服务”，将养老机器人列为重点方向：
- 推动跨产业协同融合：鼓励机器人技术与医疗康复、智能家居等领域深度融合，支撑家庭及机构在日常护理、情感陪护、社会支持等场景的应用；
- 加快前沿技术研发：重点推进具身智能、新兴材料、基因技术、康复辅具等研发，探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等创新应用；
- 强化产品落地转化：支持智能养老设备、康复护理机器人等企业嵌入养老服务机构，通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式提升适老化水平与用户体验。
政策演进加速赛道成熟
从2023年政府工作报告首次提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，到2024年强调“大力发展银发经济”，再到2025年明确“深化养老服务改革、制定促进银发经济发展政策”，顶层设计持续加码。2025年9月，工业和信息化部、民政部联合公布《智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点项目名单》，涵盖归墟机器人、海尔机器人、自变量、杭州智元研究院、京东科技、新松机器人等32家牵头单位，标志着产业化应用进入实质性推进阶段。
需求扩容驱动市场高速增长
据《2024年度国家老龄事业发展公报》，截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口达3.1亿人，占总人口22.0%；失能老年人约3500万人，占比11.6%，预计2035年将升至4600万人。庞大且快速扩张的刚性需求，正催生健康管理、失能照护、情感陪伴等细分领域巨大市场缺口。
《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》显示，当前中国银发经济规模约7万亿元，占GDP比重6%；预计2035年将突破30万亿元，占GDP比重达10%，成为国民经济重要增长极。
技术融合催生新业态，企业加速布局
AI、5G、大数据、物联网与银发产业深度融合，推动智慧养老设备研发、老年健康监测、智能化养老机构运营等新业态涌现。机器人作为核心载体，正由单一功能辅助工具，向覆盖“医、养、护、娱”的多元化服务角色升级。
华为、小米、腾讯等科技巨头依托技术与生态优势切入；优必选、星尘智能、猎户星空等专注细分场景，强调产品适老性与实用性。资本热度同步攀升——2025年国内养老机器人领域融资超10起，金额累计超20亿元，覆盖天使轮至战略融资全阶段：
- 傅利叶完成E系列融资近8亿元，润阳科技拟出资不超过3亿元参与增资；
- 程天科技完成近亿元B轮融资；
- 如身机器人获数千万元天使+轮融资（道彤投资独家）；
- 傲意科技完成亿元B3轮战略融资（雷迪克独家），此前已连获两轮近亿元融资；
- 某智能护理领军企业完成近亿元新一轮融资；得印科技完成数千万元Pre-A轮融资；
- 布法罗完成千万级第二轮战略融资。
中研普华产业研究院数据显示，2024年国内养老机器人市场规模已超300亿元，预计2025年达500亿元，年复合增长率逾30%。
迈向规模化应用的关键跨越
随着政策红利释放、技术迭代提速与市场需求扩容，养老机器人正加速从“概念普及”迈向“规模化应用”。未来将依托产品标准化量产、服务模式创新与成本优化，深度渗透居家、社区、机构三大核心场景——从失能半失能人群的康复护理，到独居老人的情感陪伴，再到全龄段健康监测，应用边界持续拓宽。凭借高技术壁垒与强增长潜力，养老机器人有望成为银发经济版图中的核心支柱，为构建高质量养老服务体系提供坚实科技支撑。