携程被立案调查：监管剑指OTA行业垄断

携程的行业争议背后，是其横跨境内外的庞大商业布局与市场支配地位。

作者/吴若凡

编辑/赵寒

国家市场监管总局对携程涉嫌垄断行为立案调查

1月14日，国家市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》及前期核查结果，正式对携程集团有限公司（TCOM.US）涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

携程回应称将积极配合调查，目前各项业务正常运行。

行业争议发酵

此次立案并非偶然。作为OTA行业龙头，携程系（含控股的同程旅行等）2024年GMV市占率超72%，其运营模式已多次引发商家维权与监管关注。

2025年12月，云南省旅游民宿行业协会率先发起反垄断维权，指出携程强制商家“二选一”独家入驻，否则实施限流、降权；佣金比例从2020年的8%–10%单方面升至12%–18%，严重侵蚀民宿约20%的毛利率；同时滥用技术手段屏蔽非独家房源流量，形成经营胁迫。随后浙江、四川等地民宿商会响应，累计超1.2万家民宿参与证据线索征集。

更早前的2025年7–9月，“调价助手”风波已引发监管约谈。郑州、贵州两地监管部门查明，携程强制商家开通该工具，未经许可擅自修改客房定价与折扣力度，部分酒店节假日房价被压低逾50%，单日价差最高达44.88元。此外，“大数据杀熟”问题亦成为本次调查的重要线索。

万亿OTA“帝国”的资本与流量格局

携程的行业争议，根植于其横跨海内外的庞大商业生态与市场支配力。

财务数据显示，携程2025年三季度总营收183.38亿元，同比增长15.53%；归母净利润198.90亿元，同比激增194.01%，其中170亿元来自出售印度在线旅游平台MakeMyTrip约29%股权的非经营性收益。

截至2024年末，携程总资产约1686亿元，长短期投资达757亿元，构建起覆盖全产业链的投资矩阵：境内通过收购去哪儿、艺龙，持股同程、途牛，投资华住、首旅、亚朵等酒店集团，并孵化自有酒店品牌；境外持续持有MakeMyTrip最大少数股东席位。强大的资本实力与流量控制能力，支撑其“携流量以令商家”的市场地位。

根据《反垄断法》，若查实滥用市场支配地位，企业将面临上一年度营业额1%–10%的罚款。按携程2025年营收规模估算，潜在罚款或达数十亿元。监管部门还可能要求结构性整改，包括取消排他协议、规范佣金机制、公开流量分配算法、停止强制干预商家定价等。

此次立案具有行业里程碑意义。长期存在的高佣金压榨、流量垄断、算法不透明等问题制约中小商家发展。监管介入将强化震慑效应，推动OTA行业竞争重心从“流量垄断”转向“服务创新”。同程、飞猪、京东等平台有望获得更公平环境，中小民宿与酒店的经营自主权将提升，消费者也将迎来更透明、公正的交易市场。

携程表示将全面落实监管要求，与行业共建可持续发展的市场环境。后续调查进展、整改措施及竞争格局演变，仍需持续关注。