10月28日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。《建议》共分为十五个章节,分为三大板块:
第一板块包括第一、第二两个部分,为总论,主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就,“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,以及经济社会发展的指导思想、原则与主要目标。
第二板块涵盖第三至第十四部分,为分论,瞄准关系全局和长远的重点问题,分领域部署“十五五”时期的战略任务与重大举措,明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展,到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路与重点工作。
第三板块包括第十五部分和结束语,主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体等任务,强调要充分调动全社会的积极性、主动性和创造性。
在《建议》中,第八章以“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”为题,系统提出了“十五五”时期农业农村发展的目标与任务。
农业农村现代化是中国式现代化的基础与标志。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,促进城乡融合发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,推动农村基本具备现代生活条件。
坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业。
加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,增强粮食等重要农产品供给保障能力。
严守耕地红线,严格占补平衡管理,统筹农用地布局优化。
高质量推进高标准农田建设,加强黑土地保护和盐碱地综合利用,提升耕地质量。
深入实施种业振兴行动,推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,促进良田良种良机良法集成增效。
坚持农林牧渔并举,发展现代设施农业,构建多元化食物供给体系。发展林下经济,壮大林草产业。
稳定土地承包关系,稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。
发展农业适度规模经营,提高新型农业经营主体发展质量,完善便捷高效的农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接。
学习运用“千万工程”经验,因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。
统筹优化村镇布局,推动县域基础设施一体化规划建设管护。
协同推进县域国土空间治理,稳步开展全域土地综合整治,持续整治提升农村人居环境,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题,加快补齐农村现代生活条件短板,创造乡村优质生活空间。
发展各具特色的县域经济,开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业,完善联农带农机制,促进农民稳定增收。
健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强。
保护和调动农民务农种粮积极性,强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度,实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食购销和储备管理。推进农产品进口多元化,促进贸易和生产相协调。
推动城乡要素双向流动,激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营性建设用地,依法盘活用好闲置土地和房屋,分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。
统筹建立常态化防止返贫致贫机制,坚持精准帮扶,完善兜底式保障,强化开发式帮扶,增强内生动力,分层分类帮扶欠发达地区,健全乡村振兴重点帮扶县支持政策,确保不发生规模性返贫致贫。
“十五五”规划为农业农村现代化指明了方向,也为数字技术在农业领域的深度应用打开了广阔空间。面对这一历史机遇,天演维真正以数字化力量,为“十五五”农业农村现代化的宏伟蓝图注入实践动能。
天演维真成立于2004年,是国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业,深耕农业数字化领域20余年。公司以“让数字为乡村振兴赋能”为使命,致力于成为全国数字三农服务的领军者,聚焦农业生产、产业管理、乡村治理等关键环节,通过技术创新推动农业高质量发展与乡村全面振兴。
如今,天演维真的服务已覆盖全国27个省份,为600余个市/县政府、400余个区域公用品牌、80余家第三方认证机构及40余家农业品牌企业提供数字化解决方案,形成了从“田间到餐桌”的全链条数字服务体系。
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