欧委会发布对华电动汽车反补贴案价格承诺指导文件
1月12日,欧盟委员会发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》,为中欧电动汽车反补贴案后续磋商提供操作框架。此举系双方在世贸组织(WTO)规则下多轮谈判的重要成果。
中国机电进出口商会于1月14日发布《关于欧盟电动汽车案价格承诺申请通用指导文件的技术解读》,为企业提供实操指引。鉴于电动汽车产品型号繁多、销售模式差异大,统一设定量化价格承诺标准难以实施。企业可结合自身实际,依指导文件探索替代缴纳反补贴税的合规出口路径。欧委会承诺将严格依据WTO规则,按统一法律标准、非歧视原则,客观评估每份申请。
价格承诺申请主体与内容
价格承诺可由单个企业或多家企业联合提出,但须体现各申请方具体情况。
申请内容主要包括以下五方面:
(一)产品范围
申请方可自主决定覆盖车型,即可仅针对一种或几种特定车型提出承诺,其余车型仍按反补贴税方式出口。该安排区别于欧委会以往实践,赋予企业更大灵活性。
(二)最低出口价格
文件列出两种参考路径:一是以调查期内该出口商CIF价加适用反补贴税额;二是以欧盟境内生产的、非补贴同类产品(或经物理差异调整后的相似产品)的销售价格为基础,并涵盖相关费用与合理利润。企业可据此与欧委会协商确定其他可行方案。另需注意:通过关联进口商进口的产品,在欧转售时的非关联价格须真实反映成本与合理利润。
(三)年度出口数量
申请方可自愿决定是否就年度出口量作出承诺。欧委会指出,数量承诺有助于提升申请获批可能性。
(四)有效期
价格承诺期限可设为固定年限,亦可与特定车型生命周期挂钩,体现对产品特性的适配性,属创新性安排。
(五)赴欧投资承诺
企业可自愿提出赴欧投资承诺,欧委会将纳入评估。该条款不具强制性,但若承诺后未履行,可能构成违约,导致承诺被撤销并追溯征税。
欧委会评估标准
欧委会将基于四项核心要素评估申请:
- 承诺价格足以消除补贴造成的损害;
- 承诺方案具备可操作性;
- 能有效防止交叉补偿;
- 符合欧盟整体政策目标。
机电商会特别提示:技术可行性与交叉补偿风险是关键考量因素。产品复杂度、公司架构及销售渠道简洁性直接影响净销售价格核算难度与履约监控效率。结构越简单,价格核实越可靠,违规风险越低。
申请流程与时效
企业向欧委会提交申请后,后者将快速启动可行性评估,并公示初步结果、启动利害相关方评议程序。最终决定分为两类:如接受,将发布实施决定并据此修订现行征税令;如拒绝,则仅公布决定并说明理由。全程需企业保持与欧委会沟通。
机电商会鼓励企业积极运用中欧磋商成果,通过价格承诺争取更优对欧出口条件,并欢迎企业及时反馈申请进展与问题。

