2026年1月9日，财政部、税务总局发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》，明确自2026年4月1日起取消光伏类产品增值税出口退税；电池类产品退税率由9%下调至6%，2027年1月1日起全面取消。
政策影响范围广泛
本次调整涉及249项光伏类产品及22项电池类产品，包括锂离子蓄电池、镍氢蓄电池等。此外，化学原料及制品（基础化工原料、有机磷类化合物等）、塑料PVC及聚合物、厨房用具、陶瓷用品、有机硅、水泥、玻璃制品等亦在列。
行业解读：推动价格理性回归
中国光伏行业协会指出，适时降低或取消出口退税有助于抑制出口价格过快下滑，促进海外市场定价回归理性。该政策始于2013年10月，近两年已逐步退坡：自2024年12月1日起，光伏硅片、电池及组件退税率由13%降至9%，此次调整为最终退出阶段。
2024年以来，我国光伏出口呈现“量增价减”态势。2025年出口量虽创历史新高，但低价竞争加剧，“内卷外化”明显，叠加国内阶段性产能过剩，行业普遍陷入亏损。据悉，2026年1月6日，市场监管总局已约谈中国光伏行业协会及通威股份、大全能源、新特能源等硅料头部企业。
外贸企业应对策略
政策预留不足三个月缓冲期，部分企业已启动“抢出口”预案。有二线光伏企业副总表示，或将取消春节休假，全力赶工向欧洲及其他海外市场出货。
长期看，企业需重新与海外买家议价，将退税成本转嫁至终端客户。分析机构预计：4月前窗口期内组件出口量将短期回升；但此后全年出口量或下降5%–10%，海外需求趋缓，企业毛利率承压，现金流风险上升。
业内反应分化：部分企业感受到经营压力，亦有观点认为政策及时且必要。
历史参照：铝铜退税调整先例
2024年11月中旬，我国宣布取消铝、铜等金属出口退税，并于同年12月1日生效，仅留15天缓冲期。初期订单承压约半年，但后续因中国产品仍具性价比优势，海外采购商再度回流。
来源：中国贸易报