从“通州堰”看古今大运河通州段的防洪措施

壹

“通州堰”是北京市的重要防洪体系，其重点组成部分，包括宋庄蓄滞洪区（二期）工程、北运河（通州段）综合治理工程等。

宋庄蓄滞洪区（二期）工程位于通州区北部宋庄镇境内，距北关闸约7公里，设计总蓄滞洪量达到200万立方米，以防洪功能为核心，以水质净化为内涵，以生态景观为手段，打造集防洪、净水、观景、休闲于一体的综合性水利枢纽工程。

北运河（通州段）综合治理工程是保障城市副中心防洪防涝安全的重要工程，主要建设内容是对北运河甘棠闸至市界段29公里河道进行综合治理。工程将拓宽河道过流断面，提高河道行洪排涝能力。北运河还将形成连续40余公里蓝绿交织的生态廊道，进一步丰富、完善区域水绿空间结构，改善区域生态环境，提升市民获得感。

“通州堰”分洪工程体系并不是单一的防洪水利工程，而是一座复合功能的生态工程。在保障城市副中心防洪防涝安全的同时通过水系建设重构水与城、水与人的和谐关系，打造“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态美景。

其实，“通州堰”就是借鉴古代“堰”的分水原理，运用现代工程技术水平予以打造。那么面对城市内涝，前人还有哪些高明的防汛手段？

贰

北运河西岸的这座清代水利设施遗址—滚水坝，距今已有两百多年历史，是大运河的重要水利设施，更是古代人防汛防洪的智慧结晶。文献记载，清代北运河经常泛滥，多次冲决苏庄西北运河右岸，洪水夺港沟河而泄，在靛庄东北、苏庄西北的决口处，形成宽阔水面，称鲇鱼嘴，严重影响运河漕运。

清廷为保障漕粮运输，保持运河水位，又能在雨季宣泄洪水顺利行漕，便于雍正四年，由河道总督兼漕运总督何国宗督工在此决口处修筑一道“工”字形滚水坝，运河洪水泛滥时溢坝分洪，水少时节制运河水流，裨益漕船顺利行驶。

清末，北运河停漕，运河疏于治理，洪水又将此决口淤塞，但滚水坝留存下来，经过岁月变迁，滚水坝遗址形成现存状态。

叁

 《河防令》

京杭大运河作为中国仅次于长江的“黄金水道”，沟通不同河流、水系，连接不同地区，还有着泄洪排涝的重任。历史上，古人曾采取过多种防汛措施—设置水务管理机构，疏浚河道、沟渠，设置水关泄洪……运河的防汛从隋建造大运河以来，就已经开始了，在古代，每年的雨季，运河会受到强雨的袭击，造成洪水灾害。古代在河道两岸交通要地设立陆站、水站、轿站、步站等报警驿站。每年派出官员“兼行户、工部进”在汛期的时候沿运河检查，维修加固堤防。

在清代，“每二里设一堡房，每堡设夫二名，住宿堡内，常川巡抚”。民国时期，由河防营（后改为工程队）分段管理堤防，常年驻工护堤防汛。

新中国成立后运河的防护，主要是国家组织民工集体防汛。在运河的河道上，隔一段距离设一个防汛屋/护堤屋，一般是2间一座，间隔距离500米。根据堤防管理规定，村建立护堤组织，村里选举护堤员上堤防守，主要职责是落实“五护八禁护堤员的日常任务，平整堤顶、填垫水沟浪窝、排放积水、修整林木等。每逢大汛，护堤屋就成为防汛人员的吃住之所。

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